新晃:人定权 树定根 林权制度定人心
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时间:2009-08-03 00:00
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新晃,是湖南省怀化市的少数民族贫困县,曾经交通不便,经济落后,境内山峦起伏、沟壑纵横、山多地少,森林覆盖率和蓄积率虽然不低,但是不能真正意义上为林农创造经济效益。但今日的新晃拥有全国封山育林先进县,湖南省林政管理先进县、怀化市林业工作先进县等多项殊荣,是湖南省16个率先实施林业产权制度改革的试点县之一。2007年4月,该县启动林业产权制度改革,落实产权到户、到人,还山、还林、还利于民政策,全面推进林改工作。
两年光阴荏苒,一场山乡巨变。如今,全县已对153万亩林地进行定权确认,占林地总面积的96%;打印林权证147万亩,发证到户145万亩,分别占总面积的91.8%和91%,成为怀化市13个县(市、区)林改进度最快、质量较高、效果明显的先进县。7月23日,全市林权制度改革现场会在该县召开,推介该县的成功经验,并给予伍万元重奖。
7月22日,500年一遇的日全食奇观出现,这是一个特殊的日子。省林业厅组织的省、市新闻单位赴新晃采访团一行,一大早从新晃县城出发,趋车前往兴隆、禾滩、洞坪等乡镇,沿途溪河纵横,流水欢歌,大山深处的小山村空气格外清新,吊脚木楼和崭新小洋楼掩映在青山翠竹中,林改给侗乡山寨带来的新气象、新变化扑面而来。回忆以前的日子,当地侗族群众有句顺口溜:“守着青山没饭吃,抱着摇钱树没钱用。”所以“屋上盖的是杉树皮,床上垫的是稻草堆,身上穿的是粗布衣”。但现如今我们看到广袤的山地流金淌银,沉睡的山林变成了“绿色银行”,而林权发证就是老百姓手中的一本永久存折。村民关书东正在一片幼林地里除草,看着去冬亲手种下的杉树苗已长到两米多高,他掩饰不住内心的喜悦。说起林改前后的变化。
关书东两兄弟原有山林60多亩,过去产权不明晰,山林自生自灭,栽上树苗也没心思管护,出卖林木办各种手续很麻烦,还经常被“二道贩子”压价贱卖,一家人日子过得紧巴巴的。为了生计,两兄弟曾多年外出打工,一天到晚累得腰酸腿痛,一年到头挣不到几个钱。实施林改后,两兄弟领到了《林权证》,关书东笑着打比方说:“有了《林权证》,自家的山林才真正属于自家的,就好比领到了结婚证,夫妻关系才算合法。”
60多亩林地使用权50年不变,这的确让两兄弟吃上了“定心丸”。从此,两兄弟不外出打工了,在家精心侍弄林地,种树、施肥、除草,树苗林木眼见着一天天往上蹿。特别是今年县里推行“林木采伐指标入村到户”,公平公正公开,砍伐树木有指标,林业干部还上山来评估,再也不用担心“二道贩子”压价了。如今,关书东一家在公路边修建起了一栋三层小洋楼,今年又申报了50多立方米的采伐指标,可获林业收入2万元,全家人日子过得红红火火。
林农关书东的例子,只是新晃23个乡镇林改制度下的缩影。“山定权,树定根,人定心”,这是林改后广大农民、林农对党的惠农政策发自肺腑的真实感受,也是新晃推行林权制度改革的生动写照。我们坚信,未来,将推进'夜郎“走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
两年光阴荏苒,一场山乡巨变。如今,全县已对153万亩林地进行定权确认,占林地总面积的96%;打印林权证147万亩,发证到户145万亩,分别占总面积的91.8%和91%,成为怀化市13个县(市、区)林改进度最快、质量较高、效果明显的先进县。7月23日,全市林权制度改革现场会在该县召开,推介该县的成功经验,并给予伍万元重奖。
7月22日,500年一遇的日全食奇观出现,这是一个特殊的日子。省林业厅组织的省、市新闻单位赴新晃采访团一行,一大早从新晃县城出发,趋车前往兴隆、禾滩、洞坪等乡镇,沿途溪河纵横,流水欢歌,大山深处的小山村空气格外清新,吊脚木楼和崭新小洋楼掩映在青山翠竹中,林改给侗乡山寨带来的新气象、新变化扑面而来。回忆以前的日子,当地侗族群众有句顺口溜:“守着青山没饭吃,抱着摇钱树没钱用。”所以“屋上盖的是杉树皮,床上垫的是稻草堆,身上穿的是粗布衣”。但现如今我们看到广袤的山地流金淌银,沉睡的山林变成了“绿色银行”,而林权发证就是老百姓手中的一本永久存折。村民关书东正在一片幼林地里除草,看着去冬亲手种下的杉树苗已长到两米多高,他掩饰不住内心的喜悦。说起林改前后的变化。
关书东两兄弟原有山林60多亩,过去产权不明晰,山林自生自灭,栽上树苗也没心思管护,出卖林木办各种手续很麻烦,还经常被“二道贩子”压价贱卖,一家人日子过得紧巴巴的。为了生计,两兄弟曾多年外出打工,一天到晚累得腰酸腿痛,一年到头挣不到几个钱。实施林改后,两兄弟领到了《林权证》,关书东笑着打比方说:“有了《林权证》,自家的山林才真正属于自家的,就好比领到了结婚证,夫妻关系才算合法。”
60多亩林地使用权50年不变,这的确让两兄弟吃上了“定心丸”。从此,两兄弟不外出打工了,在家精心侍弄林地,种树、施肥、除草,树苗林木眼见着一天天往上蹿。特别是今年县里推行“林木采伐指标入村到户”,公平公正公开,砍伐树木有指标,林业干部还上山来评估,再也不用担心“二道贩子”压价了。如今,关书东一家在公路边修建起了一栋三层小洋楼,今年又申报了50多立方米的采伐指标,可获林业收入2万元,全家人日子过得红红火火。
林农关书东的例子,只是新晃23个乡镇林改制度下的缩影。“山定权,树定根,人定心”,这是林改后广大农民、林农对党的惠农政策发自肺腑的真实感受,也是新晃推行林权制度改革的生动写照。我们坚信,未来,将推进'夜郎“走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。