为了有效地借鉴外地集体林权制度改革经验，全面推进林改工作进程，7月9——13日，常德市人民政府副市长徐万发在市委秘书长、市委农村部部长贺丽君陪同下，带领各县市区党委、政府分管领导，市直农办、编委办、财政局、林业局、农发行、农村信用社等单位负责人共20人组成考察团，赴福建江西两省考察学习集体林权制度改革经验。
　　考察团先后到江西宜春市、铜鼓县，福建省三明市、永安市（县级）等地。通过座谈会等形式听取了两省四地林改经验介绍，针对常德市各地林改实际工作情况，考察团成员们提出了很多疑难问题，当地政府领导、林改工作负责人一一进行了解答；考察团先后走访了全国林改先进村——铜鼓县永丰村，和有“中国林改第一村”之称的永安市洪田村，与村委会负责人、村民代表交谈，了解基层林改实际操作情况；通过参观四地完善的林业要素市场，了解认识林改工作成效，特别是配套改革成果。
　　对照外地林改工作情况，常德市林改工作还存在地方领导认识不高、工作进展不一致等突出问题，在考察即将结束的总结会上，徐万发副市长在肯定“这次考察非常成功，对深入推动我市的林改工作具有十分重要的作用”的同时，要求：一是全市各地要进一步要提高对林改工作的认识。考察人员要认真向当地党委政府集体汇报这次考察情况，介绍外地的经验，要引起包括一把手在内的全体领导的高度重视；全市地方各级政府要把林改工作当成一件造福千家万户的大事，摆在各级党委政府的重要议事日程；要实行高位推动，各级党委政府一把手亲自部署、督导，深入林改现场，了解林改情况，解决林改问题；要层层落实好林改工作责任，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，林业部门具体负责，各部门密切配合，乡镇村组层层落实好责任的工作局面。二是积极行动，全面推进全市集体林权制度改革工作。要克服各种困难，千方百计保证林改工作顺利进展，力争在今年底全面完成全市林改主体改革工作。