今年来，祁阳牢牢把握国家关注生态，发展林业经济，加快林业改革进程，坚定推进集体林权制度改革的总体要求，以深入开展学习实践活动为动力，以明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为中心内容，以广泛宣传发动、加强组织领导、深入学习调研、落实改革经费、强化技术培训、严格督导检查为抓手，坚持科学发展，全县集体林权制度改革加快推进。
　　祁阳是湖南省重点林区之一，现有林业用地面积153万亩，集体林地面积150万亩。要加快发展与时俱进，改革势在必行。为切实稳步推进集体林权制度改革，今年来，该县充分利用广播、电视专栏、手机短讯、宣传标语、公开信、墙报、座谈会、层层召开动员会等形式，广泛开展宣传，做到了林改政策方针家喻户晓，人人皆知。今年1月20日，该县成立了集体林权制度改革工作领导小组，由县长张常明亲自担任组长，领导小组下设办公室，具体负责指导全县集体林权制度改革工作。今年2月，该县林改办工作人员远赴福建、江西两省和湖南怀化市进行实地考察学习，获取经验。考察学习回来后，林改工作人员随即深入各镇开展调研，掌握了宝贵的第一手资料。按照“县政府直接领导，镇场组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的工作机制，该县对整个林改工作进行了详细地安排和部署，制定出台了《祁阳县集体林权制度改革方案》。县财政拨出专项经费80万元，用于业务培训、购置办公用品和工作经费，各镇场也根据本地实际情况相应配套了经费，积极为集体林改工作提供资金和措施保障。3月18日至20日，该县举办了为期3天的集体林权制度改革技术人员培训班，印发了《林改工作手册》、《林改工作程序》和《林改工作具体问题的答复》等资料，组织培训林改工作队员200多名。林改领导小组先后5次采取以会代训、专题讲授和现场答疑等方式对参与林改工作的同志进行培训。为切实稳步推进全县集体林权制度改革，该县采取了先期开展试点，探索积累经验，进而全面推进的办法，出台了《祁阳县八宝镇集体林权制度改革试点工作实施方案》，于4月12日派出23个驻村工作队156名队员进驻试点镇八宝23个自然村，展开集体林权制度改革工作。试点期间，县林改领导小组先后5次派出专门工作组开展工作督查，确保了工作质量和工作进度。目前，林改试点镇23个试点村42726亩山林明晰产权、承包到户、核发证书的林改任务基本完成。6月3日，该县召开了集体林权制度改革工作会议，回顾总结了前段工作，并对下一步工作进行了详细地安排部署，全县集体林权制度改革工作即将全面铺开，预计到2010年10月将基本完成集体林权制度改革任务。