3月13日，衡阳市委市政府组织召开了全市集体林权制度改革工作会议，深入贯彻注落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进集体林权制度改革的有关文件和会议精神，安排部署全市的集体林权制度改革工作。这次会议，标志着衡阳市正式启动集体林权制度改革工作。
　　目前，衡阳市现有林业用地面积1186.37万亩，占全市国土面积的51.6%。其中，集体林地面积1153.08万亩，占全市林地总面积的97.2%，集体统一经营的林地507.33万亩，占集体林地面积的44%。衡阳市决定采取试点先行、先易后难方法，力争两年完成全市集体林权制度改革各项工作任务。
　　一是先搞试点。县市区和四个城区各选择一个具有代表性的乡镇先进行林改试点。市林业局在各县市区试点单位中选择三个不同类型的行政村配合试点工作，并出台具体操作性意见。试点工作在2009年6月底之前完成。7月份全面铺开林改工作。
　　二是先易后难。先将已经承包到户的自留山、责任山确权发证，再集中对集体经营管理的林地的权、责、利进行明晰。全市林改工作力争2年时间完成。主体改革工作在2010年8月底之前完成。9－12月份开展检查验收，并对发现的问题进行整改和完善，巩固林改成果。