为确保“三边”绿化任务的完成，新晃结合本县的实际情况，按照“宜封则封、宜造则造”的原则，采取“封造”结合的方式，全力推进“三边”绿化进程。
　　新晃是全国封山育林先进县，有着丰富的封山育林先进经验，该县将“三边”幼树、母树较多的疏林地、灌木林地以及具备封育条件的未成林造林地26.46万亩分年度进行封禁，作为“三边”绿化封禁区，禁止放牧砍柴、乱捕滥猎、采脂开矿、野外用火等。同时，在封禁林地的四周,作出明显的标志,明确封禁范围，与邻近有关的乡、村制定乡规民约,明确封禁的要求，设置监管哨所，安排专人看管。
　　与此同时,该县在公路沿线第一层山脊的荒山荒地主要是采取更新造林和残林新造,共计划2.94万亩，作为“三边”绿化植造区。为确保造林成活率和保存率，在苗木质量上进行严格的筛选，选择适宜本地生长的多年生樟树、杜英、木荷等四季常青的阔叶壮苗，马尾松一律采用容器苗及切根苗上山。在施工环节上严格把关，采取2亩以上的集中连片地块进行大户承包，并签定造林施工合同， 2亩以下的零星地块组织专业队伍采取“见缝就栽、见空就补”的造林模式。同时，对每一个绿化的山头地块确定了一名专业技术人员进行技术指导，严把炼山、整地、植苗每一个环节，对不合格的坚决要求返工。