2月初，市委、市政府全面安排部署了我市“三边”（路边、城边、江边）绿化工作，零陵区行动迅速，落实有力，成效明显。目前该区绿色通道工程已投入资金180万元，调运各类苗木314336株，衡枣高速完成造林面积5361.3亩，其中新造2552.1亩，补植242.5亩，322国道、永连公路已完成高标准种植200亩，而且成活率较高，达到95%。他们的工作有三个特点：
　　一是敢于迎难攻坚。衡枣高速公路零陵段总里程53.7公里，沿线途经邮亭圩、接履桥、七里店、石山脚、黄田铺、珠山等六个乡镇办事处，45个村。沿途主要土壤为钙质页岩和紫色页岩，土质极为贫瘠，是湖南地区典型的造林困难地，加之农事频繁、牲畜啃食、火灾严重等原因，建国60年来，几乎是年年造林不见林。今年区委、区政府成立专门的绿色通道造林工程领导小组，由区长石艳萍同志任组长，区委常委、副区长唐荣成同志任副组长，区政府办、财政、林业、七里店、接履桥、石山脚、黄田铺、珠山等单位主要负责人为成员，区林业局局长杨时隽兼任领导小组办公室主任，区林业局副局长欧光明专抓，抽调专业技术骨干组成专门班子负责具体实施工作，各项目乡镇确定一名副职专抓，沿边村组予以大力支持，“实行专门班子负责，专业队伍施工，专职人员管护”，严格按造林技术要求，确保工程进度和质量。
　　二是善于转变观念。“三边”绿化投入大、管护难而且基本上没有经济效益，但市委市政府主要领导高瞻远瞩，重视其生态价值，重视其优化投资环境价值，提升到了科学发展和建设和谐永州的高度，要求各县区一定要抓出成效。零陵区委、区政府认真领会精神，主要领导高度重视，林业局班子跟踪落实，对这种长远利益舍得投入，每亩造林高达1200元，另外还安排专门的管护费。用他们的话讲，与其年年种，年年补种，不如象种小菜一样细心种好，再下决心管几年，5年总的钱差不多，但树留下来了，山不得光了。
　　三是精于造管措施。
　　造：一是科学选择造林模式。高速公路、322国道两旁，河东片因立地条件较差以柏木为主，辅以光皮树、国外松、枫香等树种；河西片以国外松、枫香为主，辅以柏木、光皮树等树种。永连公路和洛湛铁路两旁以国外松、光皮树、枫香混交林造林为主。潇水、湘江两岸以国外松、杉木、枫香混交林造林为主。城郊外沿5公里范围内以国外松、枫香、木荷混交林造林为主。个别立地条件好的地段安排部分经济林。二是组织专业队伍高标准施工。组织五个专业队200多名劳力，在衡枣、322国道沿线分标段施工，每个标段安排一名专业技术人员，每天定期巡回督促检查，确保工程进度和质量。严格按照《造林技术规程》，根据树种、立地条件等情况，高标准实行60×60×40cm整地；表土回填。株间距离2.2×2.5㎡, 2.0×2.0㎡造林密度120—167株/亩。部分区域根据立地条件适当增加造林密度。路边以正方形栽植，河边和城边按等腰三角形植，分利用土地肥力。三是落实幼林抚育措施。一是刀抚。每年刀抚两次，连抚3年，每年5—7月份和9—10月份各抚育一次。清除杂草，保土保肥，保证造林成活率，保存率在85%以上。二是施肥。对造林困难地营造的柏木等绿化大苗，要进行测土配方施肥，确保土壤肥力适合苗木生长，提高保存率和成活率。三是封山育林。对新造林幼林，3年内实行全封护林。
　　
　　管：明确区林业部门、乡镇办事处、村组农户个人的管护责任，实行分标段管护，每标段300亩左右，由大户承包管护。区林业局、相关乡镇办事处与大户签订管护承包合同，大户与“三边”村组、农户签订管护承包合同，安排一定的管护资金，奖罚兑现，其中柏木管护每年每亩120元，其他树种管护每年每亩40元，管护承包人向区林业局每亩交纳30元的管护保证金，管护期五年，管护合同一年一签。对 护措施落实较好的乡镇办事处，区政府从相关资金中拿出一定经费以奖代补。对管护不到位的，保证金转为罚金，并取消下一年度的管护资格。
　　同时严格落实森林防火责任制，“三边”地区严禁烧荒、烧田坡等一切野外用火，禁止人畜到“三边”地区造林地活动，并修好防火隔离带，建好防火警示牌。