在全省林业工作会议和市森林防火电视电话会议后，衡阳县从基层基础工作抓起，落实森林防火责任。
　　一是落实领导“四包”责任制。实行森林防火县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组长包户包山头“四包”责任制。为了防止乡干部包村走过场，县委要求各乡镇将包村干部的姓名、年龄、职务、联系电话统一上报到县森林防火指挥部办公室。并由县委督查室组织农办、林业局等单位对包村责任制落实情况，干部到岗到位情况实行明查暗访，督促落实到位。
　　二是充分发挥村级森林防火信息员的作用。县委、县政府决定：全县937个行政村，每村确定一名森林防火信息员。由县财政从村级转移支付中每月拿出20-30元作森林防火信息员的工资。信息员的职责为：在高火险天，每天对全村的山林进行巡查，发现隐患，及时排除；向农户宣传森林防火的政策法律法规；依法管理野外火源；及时报告火情信息；协助村干部组织火灾扑救。
　　三是将森林防火纳入县政府对乡镇目标管理考核内容。在县政府2009年对乡镇目标管理考核工作中，县政府把森林防火纳入目标管理考核内容，考核乡镇领导重视、森林防火宣传、野外用火管理及防火值班、扑火队员及村防火信息员、森林火灾扑救等五个方面工作，并设立了森林防火专项奖， 设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，分别设奖金为4000、3000、2000元。
　　四是对发生火灾的单位实行经济处罚。凡乡镇出现一起森林火灾，处罚2000元；出现重、特大森林火灾，处罚5000元；需要县森林防火应急分队支援扑救的，每次每台车支付交通费200元，人平扑火工资60元，被处罚的金额在每年底由县财政局从县下拨到乡镇的年度各项经费中一次性扣除，实行专款、专帐、专户管理。