一是完成长防国债造林任务6万亩；二是完成退耕还林灾后重建补植补造4.5万亩、退耕还林封山育林3.5万亩；三是完成退耕还林补助到期的53万亩退耕地补植补造任务；四是启动工业原料林、能源林和木本粮油林为主的退耕还林后续产业建设工作；五是完成林油一体化能源林工程造林任务1万亩；六是完成中德合作造林任务4万亩；七是完成油茶产业低产林改造任务1.2万亩。工程的布局突出三个重点：一是重点布局在两条旅游风景线沿线，即永顺青坪—凤凰大兴机场，泸溪—花垣并延伸至龙山里耶；二是布局在国、省道两旁第一层山脊线以内；三是重点布局在城镇周围的第一层山脊线内。