慈利县木竹经营加工行业“破蛹化蝶”
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时间:2008-06-05 00:00
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近日,从慈利县林业主管部门传来消息,该县木竹经营加工户从2006年的525家减少到397家,但行业从业人员从7千人增加到1万人,年加工木材从4万立方米增加到6万立方米,竹材5万余根,产值从9千万元增加到1.2亿元,为国家创造税收500万元,行业利润达3000多万元,短短两年行业经营管理水平跨上了一个新台阶,从一只毛毛虫变成了一只美丽耀眼的蝴蝶。
慈利县木竹经营加工行业一度处于乱兵上阵的局面,准入门槛很低,群众戏称“家中店、路边摊、砍棵树管半年”,加工能力非常低下,资源浪费现象非常严重,利用率不到60%,对全县森林资源的可持续利用提出了严峻挑战。慈利县林业主管部门把提升木竹加工行业水平作为常年的中心工作之一,为此制定了《慈利县木竹经营加工管理制度》、《慈利县2007-2010年木竹经营、加工发展规划》,在行政许可上从严控制和限制小规模、高耗材的小厂小店,提高行业准入门槛,逐步解决木材经营加工企业低水平重复建设、厂点过多过滥的问题。积极对外招商引资,成功引进7家精、深木竹经营落户慈利,总投资达1000余万元,一石激起千层浪,引起了慈利县木竹经营加工行业震荡,激烈的市场竞争,导致木材价格上涨,各类规格和品种的木材价格平均上涨150元/m3,全县林农因此增收1200万元,龙潭河等地每亩山林价格达到8千到1万元,经济效益的不断增加,充分调动了人民群众爱林、护林、造林的积极性。
木竹价格攀升,促使整个行业进行技改,提高产品技术含量高,“小、散、乱”加工厂纷纷淘汰,使原材料综合利用率不断提高,原来木材粗加工产生的30%废弃物 “变废为宝”,出现了几家专门以木材粗加工废弃物为原材料的加工厂,生产木片、小木板和机制木炭产品,木材综合利用率达到了90%,仅此一项增加产值900万元。林业主管部门强化行业管理和引导,按照《湖南省木竹经营加工许可证管理办法》规定的准入条件进行把关,确立了行政许可8项原则,即:总量控制的原则,优胜劣汰的原则,立规严审的原则,年审必须经过培训的原则,迁址报告的原则,合理布局的原则,限制进山加工的原则,年审规范到位的原则。把经营、加工许可证年审换发工作与行业清理整顿相结合,做到了八查:一查经营是否有证;二查经营加工活动是否合法;三查库存与台帐是否相符;四查经营许可证是否转让、租借;五查运输是否合法;六查木材来源性质是否合法;七查台帐是否建立并规范;八查申报材料是否与实际相符。通过八查与审核,共吊销了5家违法经营加工户的木竹经营加工许可证,审掉了布局不合理、粗加工、高耗材、低效益的加工户35户,查处了18家违法经营加工户,没收违法木材32m3,罚款2.5万元,对4家违规经营、加工户责令限期停业整顿,对租借、转让、超范围经营、加工以及随意变更加工地点的单位进行了整改,查处5家,罚款0.4万元,促进了木竹经营加工行业的规范化。
慈利县木竹经营加工行业一度处于乱兵上阵的局面,准入门槛很低,群众戏称“家中店、路边摊、砍棵树管半年”,加工能力非常低下,资源浪费现象非常严重,利用率不到60%,对全县森林资源的可持续利用提出了严峻挑战。慈利县林业主管部门把提升木竹加工行业水平作为常年的中心工作之一,为此制定了《慈利县木竹经营加工管理制度》、《慈利县2007-2010年木竹经营、加工发展规划》,在行政许可上从严控制和限制小规模、高耗材的小厂小店,提高行业准入门槛,逐步解决木材经营加工企业低水平重复建设、厂点过多过滥的问题。积极对外招商引资,成功引进7家精、深木竹经营落户慈利,总投资达1000余万元,一石激起千层浪,引起了慈利县木竹经营加工行业震荡,激烈的市场竞争,导致木材价格上涨,各类规格和品种的木材价格平均上涨150元/m3,全县林农因此增收1200万元,龙潭河等地每亩山林价格达到8千到1万元,经济效益的不断增加,充分调动了人民群众爱林、护林、造林的积极性。
木竹价格攀升,促使整个行业进行技改,提高产品技术含量高,“小、散、乱”加工厂纷纷淘汰,使原材料综合利用率不断提高,原来木材粗加工产生的30%废弃物 “变废为宝”,出现了几家专门以木材粗加工废弃物为原材料的加工厂,生产木片、小木板和机制木炭产品,木材综合利用率达到了90%,仅此一项增加产值900万元。林业主管部门强化行业管理和引导,按照《湖南省木竹经营加工许可证管理办法》规定的准入条件进行把关,确立了行政许可8项原则,即:总量控制的原则,优胜劣汰的原则,立规严审的原则,年审必须经过培训的原则,迁址报告的原则,合理布局的原则,限制进山加工的原则,年审规范到位的原则。把经营、加工许可证年审换发工作与行业清理整顿相结合,做到了八查:一查经营是否有证;二查经营加工活动是否合法;三查库存与台帐是否相符;四查经营许可证是否转让、租借;五查运输是否合法;六查木材来源性质是否合法;七查台帐是否建立并规范;八查申报材料是否与实际相符。通过八查与审核,共吊销了5家违法经营加工户的木竹经营加工许可证,审掉了布局不合理、粗加工、高耗材、低效益的加工户35户,查处了18家违法经营加工户,没收违法木材32m3,罚款2.5万元,对4家违规经营、加工户责令限期停业整顿,对租借、转让、超范围经营、加工以及随意变更加工地点的单位进行了整改,查处5家,罚款0.4万元,促进了木竹经营加工行业的规范化。