5月22日上午，湖南省政府周强省长主持召开省政府第7次常务会议，专题研究集体林权制度改革工作。省委常委、常务副省长于来山，副省长甘霖、刘力伟、郭开朗、徐明华、陈肇雄，省政府顾问谢康生、唐之享，秘书长袁建尧和省直有关部门负责同志参加会议。
　　
　　 在听取省林业厅邓三龙厅长关于全省集体林权制度改革试点工作情况汇报以后，与会领导就推进全省林权制度改革进行了深入讨论研究。会议认为，集体林权制度改革是党中央、国务院的重大部署，是继家庭联产承包责任制后，党在农村的又一次重大改革，意义十分重大。会议指出，推进集体林权制度改革必须坚持几条基本原则：一是统一思想，加强领导。各级各部门要把思想认识统一到中央的精神上来，认清林改工作的复杂性和艰巨性，切实加强组织领导，落实工作责任。二是紧密联系湖南实际。要在吃透中央精神的前提下，按照实事求是的要求，结合湖南省情林情，科学制定政策措施，出台实施意见。三是积极稳妥。只要有利于林业发展，群众拥护的改革措施，就要大胆的实施。但是，要特别注意防止因林改组织不当诱发滥砍滥伐，防止因人员分流安置工作不细造成不稳定，切实维护森林资源安全和林区社会秩序稳定。四是改革创新。要把林权改革和发展现代林业相结合，和扶持龙头企业发展相结合，和提高林业生产经营组织化程度相结合。会议议定，调整省林权制度改革领导小组，请张春贤书记任顾问，周强省长任组长，徐明华副省长任常务副组长，省政府分管副秘书长、省林业厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅主要负责人任副组长。待中央有关集体林权制度改革的意见出台后，召开全省集体林权制度改革动员大会，请各市州、县市区政府主要领导和分管领导及林业、财政、编办等部门领导参加，部署全面推开林权制度改革工作。由省财政追加安排林改工作经费。由省林业、农村信用联社等金融机构联合制定林权抵押贷款指导意见；由省林业、财政、保险等部门联合制定政策性森林保险政策；由省林业、财政、人事、编办、劳动和社会保障等部门联合制定乡镇林业站和木材检查站机构改革指导方案；由省林业、物价部门联合制定森林资源资产评估收费标准等林改配套政策性文件。关于林改转移支付问题，由省林业厅、省财政厅具体商定意见。会议要求，要认真总结试点经验，虚心学习借鉴兄弟省市林改做法，深刻领会中央林改政策部署，精心准备，科学制定全省全面推进林改的实施方案，报省委常委会讨论审定。同时，要大力宣传林改的政策措施和重大意义，使之入脑入心，成为各级政府和广大林农的自觉行动。