岳阳县林业局创业走笔
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时间：2007-08-09 00:00
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“人生没有彩排，每天都在现场直播。”彭孟初富有哲理的话语，是他任岳阳县林业局长近七年的感言。
两千多个日日夜夜，他带领319名林业人，团结战斗，开拓进取，把林业可持续发展作为主题，把林业生态体系建设作为主体，把优化林业结构作为主线，把改善近城生态环境作为根本出发点，一步一个脚印，开辟了自己的创业之路，使岳阳县的林业由衰退走向复兴，由弱势走向强劲。由枯黄走向绿色，并且向前延伸，延伸……
一份耕耘一份收获。他们先后被授予为“全省造林先进县”、“德援项目先进县”等荣誉称号，该局四年连续被评为岳阳县综合先进单位，局长彭孟初荣获湖南省绿化委员会颁发的“绿化三湘贡献奖”。
岳阳县林业局长彭孟初
问责，从良心开始
2001年3月，彭孟初受命于危难之际。“局情散、站情乱、资源匮、士气丧”是当时的真实写照。门卫吴爹守着院子里一丛丛接近枯黄，散乱堆集的苗木，心急如焚，已经三天了，20万苗木还没有去向……
“天下事难不倒共产党员。”彭局长紧急将苗木分配到乡镇后，开始了调研，他绕黄沙、长湖，到杨林、筻口等地，边走访边记录，掌握了第一手资料，找到了问题的关键。然后召开局党委会，制订措施，在全局上下开展“爱岗敬业、开拓创新”的大讨论。特别是对局领导和中层站、股负责人，他从严要求。
“小官当好了是大官，大官当不好还比不上小官。铁打的衙门，流水的官，守土一方，在一个地方一个部门任职，你在那里创过什么业？创业是历史的见证，口碑是最好的评语。当你离开时，蓦然回首，是离天三尺三，还是财务举债、荒山一片、骂声不断呢？我认为：这一点必须向组织和你所在一起工作的同志作出交代，必须向人民作出交代，必须向自己的良心作出交代。”彭孟初铿锵有力的发言入木三分，全局干部职工服了，大家心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，开始了他们在新时期的创业生涯。
发展，从项目入手
追赶型、跨越式是新世纪的林业发展之道。
借外力、启内力、聚合力、以项目牵头，推动林业长足发展，这是彭孟初的发展之道。
这位身材苗条的高个子局长，主政是行家，算账是专家。他在系统内部、在全县上下，大算林业建设的成果账，以增强自身的荣誉感；大算生态破坏的灾难账，以增强自身的责任感；大算经济社会的发展账，以增强自身的使命感。
“点”、“面”、“线”是数学几何的范畴，彭孟初运用得恰到好处。他把招商引资、项目争取作为 “点”，把工程项目完成作为“面”，把上下左右的联系沟通作为“线”，做到：点面结合，线线相通。招商引资既接通“天线”，加强与上级的联系，又接通“地线”，主动与下面沟通，更接通“外线’，加强横向联系。
早期跑计划，中期跑资金，后期抓落实，使每一个项目都有人盯、有人跑；每一笔资金都有人争、有人要；每一个工作环节都有人抓，有人做。今年2月1日，局长彭孟初携股、站长等6人到省厅各处室，开展系统推介岳阳林业活动情况，得到省厅葛汉栋厅长的高度重视，并召集处室负责人和彭局长等集体见面，当面表态解难。3月20日，彭局长和林科所长又北上京城，联旧谊、结新人，了解信息，争取项目。近7年来，彭局长京城八进八出，省厅熟门熟路，顶着肩周炎和颈椎盘突出的痛苦，身贴药膏，包带药丸，以强烈的责任感和事业心取得了上级的理解和支持，先后引进了退耕还林项目、长江中下游防护林项目、防沙治沙项目、兴林抑螺项目及德援项目后续工程，连续4年引入项目资金达2500万元。
“提速”与“提效”是对立统一的辩证关系，彭孟初懂哲学，他一直注重林业生产“提速”与林业效益“提效”的关系，采取政策驱动、行政推动、机制推动、大户带动“四动”措施，切实保障各项工程取得实效。以张谷英为主要点，月田、云山、相思、饶村、步仙等乡镇新扩楠竹兼用林近万亩；以荣宝线为主线，贯穿城关、鹿角、中洲建水果经济林1.5万亩；城关、鹿角、中洲、麻塘、新墙等乡镇结合近城、沿路绿化，以绿化、美化环境为出发点建生态防护林3.8万亩；以岳荣新路、107国道为主线，以麻塘、新开为重点，以林科所为龙头开发花卉苗木产业，兴建一线二廊花卉苗木基地3.5万亩，规模开发，已逐步形成集约经营的产业格局。
创新，从管理开刀
“愚者喑于成事，智者见于未萌。”
“主抓”向“主管”推进，彭孟初一班人敏锐地分析市场信息，捕捉管理契机，以疱丁解牛的技巧，加强林业资源的管护。围绕由部门抓林业向全社会办林业转变，既抓好宣传观念转变，又打防并举依法惩治毁林犯罪，由主要森林防火扑火员、森林病虫防治员向主管资源保护、森林防火扑救、森林病虫害防治转变，不当操机手，但要服务好，不当“运动员”，当好“裁判员”。近7年来，他们积极开展林区林业秩序专项治理，适时开展严打整治专项斗争，既搞“绿剑”，也抓“蓝盾”，既打击乱砍滥伐、欺行霸市的不法行为，也保护铁山库区的水，重点公益林区的树；既抓源头林木管理，又抓龙头企业扶持。据统计，该局仅对扇胎、竹筷等竹制半成品、成品就减免林业基金近47万元。
“相马”向“赛马”转变。林业是个涵盖面很广的综合性产业，是一个能使生产要素合理流动的产业，彭孟初一班人深深认识到：选人才首先应赛才，赛才有比较，比较才看得出真才实学。《魏子》有言：源静则流洁，本正则丰茂，内修则外理，形端则影直。清源，首要是改变管理机制。彭孟初针对林业系统现状，林业站分布状况，提出“三分”管理办法；党委成员分线管理、股室分项管理、基层站所分类管理，将基层分为一、二、三类，从目标责任制的建立到站容站貌的建设，到就餐调车招待的支出，按类分档，按类分优，做到政绩与使用挂钩，推行末位淘汰制。实行站长能上能下，股长能进能出，才几年时间，通过考评考核，调整末位站长3名，对降级降类的3名站长换位、调岗，对进入末位的21名工作人员进行了下岗分流。干部职工踏实地工作和无怨无悔的自我奉献精神，构筑了林业发展的基础实力，形成了林业发展的落脚点。
立业，从意识上超前
“立业，潜在于思想认识，来源于工作绩效，着力于经济基础。没有超前意识，就没有工作绩效；没有工作绩效，就会失去立业之源。那么勇于超前，就是从战略的高度看一般人看不透的事，想一般人想不到的问题。”彭孟初局长如是说。
意识是思想范畴，是精神的东西，不是一朝一夕能够形成的，是在长期学习与实践中形成的，以彭孟初为局长的一班人深谙此理。在实践“三个代表”、履行“两个忠诚”的活动中，他们强化意识抓作风，一把手负总责，分管领导亲自抓，股站订计划，全体干部职工积极参与，定期考察考核，领导干部述学、评学、考学，上党课，进行专题讲座，聘请有关专家座谈，彭孟初每年都亲自备课3万字以上，每年都会2到3次在系统骨干会上进行党风廉政建设讲座。其他党委成员既是培训辅导员、理论学习授课人，更是虔诚的学员、笔记员。
同时，局党委也着重强化服务意识，以创优质服务为主题，不断转变工作作风，实现服务“零距离”，争创信访“零投诉”，对林业证照的办理，坚持“窗口前移”和“重心下移，”将办证窗口多元化，服务内容明晰化，服务对象热情化。张谷英、公田、新墙、月田、黄沙街等六个乡镇设立有办证窗口，为建设服务型机关、创建服务型系统提供了参照体。
强势，从大写着笔
激水之疾，至于漂石者，势也。
彭孟初的“三分”管理办法总揽着全局，注重大环境，运用大手笔，争项目强局活林，抓管理治站增效，建基地聚财兴林，围绕林业可持续发展，着眼夯实基础，培植后劲，演绎了一曲曲酣畅淋漓、回肠荡气的兴林之歌。
近七年的时间，在历史的长河只是短暂的一瞬。而对一个具体的劳动者个体，一个鞠躬尽瘁的领导者而言，七年走过的是坎坎坷坷的酸甜苦辣，绝非一笔可以带过。七年他们却营造高标准项目林23万亩，全县森林覆盖率达到31.17%，形成了纸材、楠竹加工，花卉苗木和生态旅游为主的四大支柱产业，20个基层林业站所结合市场，利用项目建林业站基地近5000亩。张谷英林业站利用旅游资源盘活资产，将旧体办公楼融资旅游公司开发，林科所定位植物观光着眼休闲、蓄古桩、蕴大苗，山水花草，巧夺天工！七年，没有一个心装有全局的大手笔，哪有今日省厅慨叹认可的大成果？
今天，你登山眺远，云雾缭绕，峰峦叠翠，郁郁葱葱；你涉舟轻楫，沿新墙河上游洞庭，湖州变林海，绿涛摇曳；铁山水青绿相映，大云山林海绿浪，林科所雪松舒展，娇柔青草、娴静樱花簇拥你步入幽径；张谷英苍茫竹海，碧浪排空，扑涌云天……，这浩荡的气势，这诱人的秀色，能不叫你心旷神怡，流连忘返么？
“雁过留声，人过留名”。人，生在天地之间，总会给社会和周边的人留下记忆。人的一生到底应当怎样度过？以彭孟初局长为首的岳阳县林业人艰苦创业、乐于奉献，他们为社会、为党和人民造林修竹、整合资源，给历史留下的难道仅仅是一片片绿色吗？透过这一片片绿色，记者见证的是岳阳县林业人一种团结求索的精神，一颗创千秋伟业的火热之心！
园林式的林业局办公大楼
有关领导深入林业现场
外国专家学者考察岳阳县林业基地
岳阳县林业局创业走笔
两千多个日日夜夜，他带领319名林业人，团结战斗，开拓进取，把林业可持续发展作为主题，把林业生态体系建设作为主体，把优化林业结构作为主线，把改善近城生态环境作为根本出发点，一步一个脚印，开辟了自己的创业之路，使岳阳县的林业由衰退走向复兴，由弱势走向强劲。由枯黄走向绿色，并且向前延伸，延伸……
一份耕耘一份收获。他们先后被授予为“全省造林先进县”、“德援项目先进县”等荣誉称号，该局四年连续被评为岳阳县综合先进单位，局长彭孟初荣获湖南省绿化委员会颁发的“绿化三湘贡献奖”。
岳阳县林业局长彭孟初
问责，从良心开始
2001年3月，彭孟初受命于危难之际。“局情散、站情乱、资源匮、士气丧”是当时的真实写照。门卫吴爹守着院子里一丛丛接近枯黄，散乱堆集的苗木，心急如焚，已经三天了，20万苗木还没有去向……
“天下事难不倒共产党员。”彭局长紧急将苗木分配到乡镇后，开始了调研，他绕黄沙、长湖，到杨林、筻口等地，边走访边记录，掌握了第一手资料，找到了问题的关键。然后召开局党委会，制订措施，在全局上下开展“爱岗敬业、开拓创新”的大讨论。特别是对局领导和中层站、股负责人，他从严要求。
“小官当好了是大官，大官当不好还比不上小官。铁打的衙门，流水的官，守土一方，在一个地方一个部门任职，你在那里创过什么业？创业是历史的见证，口碑是最好的评语。当你离开时，蓦然回首，是离天三尺三，还是财务举债、荒山一片、骂声不断呢？我认为：这一点必须向组织和你所在一起工作的同志作出交代，必须向人民作出交代，必须向自己的良心作出交代。”彭孟初铿锵有力的发言入木三分，全局干部职工服了，大家心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，开始了他们在新时期的创业生涯。
发展，从项目入手
追赶型、跨越式是新世纪的林业发展之道。
借外力、启内力、聚合力、以项目牵头，推动林业长足发展，这是彭孟初的发展之道。
这位身材苗条的高个子局长，主政是行家，算账是专家。他在系统内部、在全县上下，大算林业建设的成果账，以增强自身的荣誉感；大算生态破坏的灾难账，以增强自身的责任感；大算经济社会的发展账，以增强自身的使命感。
“点”、“面”、“线”是数学几何的范畴，彭孟初运用得恰到好处。他把招商引资、项目争取作为 “点”，把工程项目完成作为“面”，把上下左右的联系沟通作为“线”，做到：点面结合，线线相通。招商引资既接通“天线”，加强与上级的联系，又接通“地线”，主动与下面沟通，更接通“外线’，加强横向联系。
早期跑计划，中期跑资金，后期抓落实，使每一个项目都有人盯、有人跑；每一笔资金都有人争、有人要；每一个工作环节都有人抓，有人做。今年2月1日，局长彭孟初携股、站长等6人到省厅各处室，开展系统推介岳阳林业活动情况，得到省厅葛汉栋厅长的高度重视，并召集处室负责人和彭局长等集体见面，当面表态解难。3月20日，彭局长和林科所长又北上京城，联旧谊、结新人，了解信息，争取项目。近7年来，彭局长京城八进八出，省厅熟门熟路，顶着肩周炎和颈椎盘突出的痛苦，身贴药膏，包带药丸，以强烈的责任感和事业心取得了上级的理解和支持，先后引进了退耕还林项目、长江中下游防护林项目、防沙治沙项目、兴林抑螺项目及德援项目后续工程，连续4年引入项目资金达2500万元。
“提速”与“提效”是对立统一的辩证关系，彭孟初懂哲学，他一直注重林业生产“提速”与林业效益“提效”的关系，采取政策驱动、行政推动、机制推动、大户带动“四动”措施，切实保障各项工程取得实效。以张谷英为主要点，月田、云山、相思、饶村、步仙等乡镇新扩楠竹兼用林近万亩；以荣宝线为主线，贯穿城关、鹿角、中洲建水果经济林1.5万亩；城关、鹿角、中洲、麻塘、新墙等乡镇结合近城、沿路绿化，以绿化、美化环境为出发点建生态防护林3.8万亩；以岳荣新路、107国道为主线，以麻塘、新开为重点，以林科所为龙头开发花卉苗木产业，兴建一线二廊花卉苗木基地3.5万亩，规模开发，已逐步形成集约经营的产业格局。
创新，从管理开刀
“愚者喑于成事，智者见于未萌。”
“主抓”向“主管”推进，彭孟初一班人敏锐地分析市场信息，捕捉管理契机，以疱丁解牛的技巧，加强林业资源的管护。围绕由部门抓林业向全社会办林业转变，既抓好宣传观念转变，又打防并举依法惩治毁林犯罪，由主要森林防火扑火员、森林病虫防治员向主管资源保护、森林防火扑救、森林病虫害防治转变，不当操机手，但要服务好，不当“运动员”，当好“裁判员”。近7年来，他们积极开展林区林业秩序专项治理，适时开展严打整治专项斗争，既搞“绿剑”，也抓“蓝盾”，既打击乱砍滥伐、欺行霸市的不法行为，也保护铁山库区的水，重点公益林区的树；既抓源头林木管理，又抓龙头企业扶持。据统计，该局仅对扇胎、竹筷等竹制半成品、成品就减免林业基金近47万元。
“相马”向“赛马”转变。林业是个涵盖面很广的综合性产业，是一个能使生产要素合理流动的产业，彭孟初一班人深深认识到：选人才首先应赛才，赛才有比较，比较才看得出真才实学。《魏子》有言：源静则流洁，本正则丰茂，内修则外理，形端则影直。清源，首要是改变管理机制。彭孟初针对林业系统现状，林业站分布状况，提出“三分”管理办法；党委成员分线管理、股室分项管理、基层站所分类管理，将基层分为一、二、三类，从目标责任制的建立到站容站貌的建设，到就餐调车招待的支出，按类分档，按类分优，做到政绩与使用挂钩，推行末位淘汰制。实行站长能上能下，股长能进能出，才几年时间，通过考评考核，调整末位站长3名，对降级降类的3名站长换位、调岗，对进入末位的21名工作人员进行了下岗分流。干部职工踏实地工作和无怨无悔的自我奉献精神，构筑了林业发展的基础实力，形成了林业发展的落脚点。
立业，从意识上超前
“立业，潜在于思想认识，来源于工作绩效，着力于经济基础。没有超前意识，就没有工作绩效；没有工作绩效，就会失去立业之源。那么勇于超前，就是从战略的高度看一般人看不透的事，想一般人想不到的问题。”彭孟初局长如是说。
意识是思想范畴，是精神的东西，不是一朝一夕能够形成的，是在长期学习与实践中形成的，以彭孟初为局长的一班人深谙此理。在实践“三个代表”、履行“两个忠诚”的活动中，他们强化意识抓作风，一把手负总责，分管领导亲自抓，股站订计划，全体干部职工积极参与，定期考察考核，领导干部述学、评学、考学，上党课，进行专题讲座，聘请有关专家座谈，彭孟初每年都亲自备课3万字以上，每年都会2到3次在系统骨干会上进行党风廉政建设讲座。其他党委成员既是培训辅导员、理论学习授课人，更是虔诚的学员、笔记员。
同时，局党委也着重强化服务意识，以创优质服务为主题，不断转变工作作风，实现服务“零距离”，争创信访“零投诉”，对林业证照的办理，坚持“窗口前移”和“重心下移，”将办证窗口多元化，服务内容明晰化，服务对象热情化。张谷英、公田、新墙、月田、黄沙街等六个乡镇设立有办证窗口，为建设服务型机关、创建服务型系统提供了参照体。
强势，从大写着笔
激水之疾，至于漂石者，势也。
彭孟初的“三分”管理办法总揽着全局，注重大环境，运用大手笔，争项目强局活林，抓管理治站增效，建基地聚财兴林，围绕林业可持续发展，着眼夯实基础，培植后劲，演绎了一曲曲酣畅淋漓、回肠荡气的兴林之歌。
近七年的时间，在历史的长河只是短暂的一瞬。而对一个具体的劳动者个体，一个鞠躬尽瘁的领导者而言，七年走过的是坎坎坷坷的酸甜苦辣，绝非一笔可以带过。七年他们却营造高标准项目林23万亩，全县森林覆盖率达到31.17%，形成了纸材、楠竹加工，花卉苗木和生态旅游为主的四大支柱产业，20个基层林业站所结合市场，利用项目建林业站基地近5000亩。张谷英林业站利用旅游资源盘活资产，将旧体办公楼融资旅游公司开发，林科所定位植物观光着眼休闲、蓄古桩、蕴大苗，山水花草，巧夺天工！七年，没有一个心装有全局的大手笔，哪有今日省厅慨叹认可的大成果？
今天，你登山眺远，云雾缭绕，峰峦叠翠，郁郁葱葱；你涉舟轻楫，沿新墙河上游洞庭，湖州变林海，绿涛摇曳；铁山水青绿相映，大云山林海绿浪，林科所雪松舒展，娇柔青草、娴静樱花簇拥你步入幽径；张谷英苍茫竹海，碧浪排空，扑涌云天……，这浩荡的气势，这诱人的秀色，能不叫你心旷神怡，流连忘返么？
“雁过留声，人过留名”。人，生在天地之间，总会给社会和周边的人留下记忆。人的一生到底应当怎样度过？以彭孟初局长为首的岳阳县林业人艰苦创业、乐于奉献，他们为社会、为党和人民造林修竹、整合资源，给历史留下的难道仅仅是一片片绿色吗？透过这一片片绿色，记者见证的是岳阳县林业人一种团结求索的精神，一颗创千秋伟业的火热之心！
园林式的林业局办公大楼
有关领导深入林业现场
外国专家学者考察岳阳县林业基地
岳阳县林业局创业走笔
