以人为本 科学调度 高效扑打森林大火

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2007-02-09 00:00 信息来源:
  2007年元月31日至2月1日新化的田坪、涟源的伏口、古塘、湄江发生县际边界森林火灾,2月1日至3日涟源市的七星街镇、娄星区的双江乡与宁乡县龙田镇发生森林火灾。这两起森林火灾是我市近几年来最大的森林火灾,火灾涉及两地市四县市区七个乡镇。据初步估算受害面积达150公顷,在扑救过程中省、市、县、乡、村、组六级组织联动,共投入扑火力量650人次,没有发生任何人员伤亡,确保了娄星区洪家山省级森林公园、涟源市湄江风景名胜区的安全。
  一、领导重视,统一指挥
  火灾发生后,娄底市森林防火指挥部办公室在第一时间内迅速电令火灾区域的县市区组织扑救,并迅速向娄底市政府副市长、森林防火指挥部指挥长李云才作了专题汇报,李副市长在听取汇报后,当即指示:①迅速启动森林防火预案;②通知县市区政府领导火速赶赴火灾现场指挥扑救;③要科学扑救,确保人员安全。随即,李云才副市长率林业局局长肖正光、副局长彭永爱、刘海鳌、市森林公安分局全体干警和应急分队奔赴涟源市火灾现场指挥作战。
  为了统一组织指挥火灾前线扑火行动,火灾发生区的涟源、新化、娄星的党委政府领导坚守火灾前线指挥扑救。元月31日新化县田坪镇发生山火,危及几千亩的镇林场,副县长、森林防火指挥部指挥长刘亮光同志,立即奔赴现场指挥作战,一直坚持到2月1日凌晨5时,待火灾扑救扑灭后才下山吃晚饭。2月1日涟源市七星街镇发生近几年以来较大的山火,涟源市委书记余明庭、市长李和平、副市长张良龙(鼻癌在治疗中)、政协副主席肖志成都亲自赴火灾现场,并成立前线临时指挥部,由政协副主席肖志成统一指挥调度。2月1日由宁乡山火引发到娄星区双江乡,省级洪家山森林公园危在旦夕,区委书记王雄亲自调度娄底武警部队、涟源钢铁厂的应急分队上山扑救。副区长彭建平一直在火灾前线坚守到山火完全扑灭。市林业局局长肖正光、副局长彭永爱、刘海鳌、市森林公安分局局长吴启雄在这几次大的山火中一直昼夜坚守火灾前线协同指挥作战。
  在山火扑救过程中,各前线指挥机构根据火点分布情况,采取分片包干,责任到组,定岗到人,统一调度,协同作战。使这几起森林火灾得到有效的控制。
  二、坚持以人为本,确保人民生命财产及扑火人员的绝对安全
  森林火灾不比其它固点式火灾,特别是丘陵山区森林火灾,它随自然地理、天气状况,森林植被分布的变化而变化,火情变化大,火势瞬间奔流快,扑火最有效、最有利的水扑方法用不上,只能靠人力扑打,又加之丘陵林区林农依山而居,分居稀散,怎样才能确保火灾区域人民群众的生命财产和扑火人员的绝对安全是组织指挥扑救火灾的首要重任。为此,这次森林火灾扑救中,对火灾区域群众生命财产及扑火人员的安全保护,我们采取了如下措施:一是扑火坚决做到不允许老、幼、妇、病、残群众参加;二是夜间严密注视火势走向,专人负责火灾区域的民房警戒;三是当火势蔓延危及民房安全时,优先开辟民房安全隔离线,及时疏散所住的人员;四是对处于高危区域的林农住户,实行临时紧急转移;五是划定火灾区域禁区,实行禁区防卫,严禁当地群众进入火灾禁区从事农务活动;六是扑火人员编组联队行动,组间保持适当距离,定时进行信号联络,上下火场实行点名报到。通过严格实施这六条措施,在这次森林大火的扑救中,无人员伤亡、无任何民房被烧毁、没有烧死任何牲畜,所经火灾区域的主干高压线路安全畅通,确保了火灾区域人民群众的生命财产及扑火人员的绝对安全。
  三、科学调度,打防结合,因地制宜,宜扑则扑
  这次森林大火不仅火线长、火点多、危及的区域范围广,而且地处偏远山区,交通不便,信息不畅,山高坡陡,植被茂密,如果不制订全面周密、科学的扑救方案,不因地制宜实施扑火方法,短时内要想成功扑灭且确保人民生命财产万无一失很难做到。为此,市、县两级指挥部根据火场情况,严格遵省森林防火指挥部领导的指示,果断制定扑火方略:以人为本,科学 鞫龋蚍澜岷希虻刂埔耍似嗽蚱恕F嘶鹆α堪刺荻有蚣督せ鸪。允小⑾厣止哺删⑵嘶鹩狈侄印⒆さ夭慷庸俦谝惶荻樱せ鹪肿钋跋摺⒒鹗谱钋康牟课豢倩鹪指衾氪瓒匣鹇罚钥鼗鹗疲幌缯蛎癖⒒馗刹课诙荻樱せ鹗平先醯牟课黄舜颍乐够鹗圃銮柯樱淮迕裱不鹆游谌荻樱涸鹂偻馕Х阑鸶衾氪陀嗷鸬钠舜颉T诰咛迤舜蚍椒ㄉ希萆礁咂露福脖幻埽乇砜葜β湟恫愫袂疑椒绱蟆⒒鹗票剂骺斓奶氐悖谇渴苹鹎俪ぜ渚喔衾氪宰瓒匣鹇罚辉谌跏苹鹎俣碳渚嗟母衾氪ㄒ云舜颍杂谔乇鸲赶盏幕鹪值囟危羯娇俜阑鹣撸苑阑鹣吖剑唤せ鸪∑舜颍匀繁F嘶鹑嗽钡陌踩S捎谄嘶鸱铰哉罚嘶鸫胧┭细袷凳┑轿唬畲笙薅鹊丶跎倭嘶鹪炙鹗В繁A寺π乔榧疑绞〖渡止啊⒘霸词袖亟缇懊で盎鹪智蛑鞲筛哐瓜呗返陌踩?BR>
  四、及时清除余火,防止死灰复燃
  这段时间的森林大火发生在边远丘陵山区,山高坡陡,植被茂密,地表腐质落叶层厚,午后晚间山风大,扑灭之后如不彻底清除余火,很有可能死灰复燃。为此,我们采取了如下措施:一是火扑灭之后继续留守专业队伍看守火场,一有火点复燃,在第一时间内扑灭;二是对地表腐质落叶层厚、地表火旺盛的部位,在明火扑灭后就地开挖生土带并进行环边覆盖,以防地表暗火变明火复燃;三是公告禁示森火扑灭后三天内严禁人畜进入火场区,以防人畜活动引发死灰复燃;四是订立森火警示牌,防止人为再次引发森林火灾。由于防止死灰复燃的措施严格实施到位,使这次森林火灾在扑灭后没有发生死灰复燃现象。
  五、森林火灾扑救中存在的问题
  这次森林大火,虽然成功扑灭,但也曝露出当前森林火灾扑救中存在着严重问题:一是扑火经费困难,由于市、县财政对森林防火经费预算不够,扑救森林大火凸显经费障碍,单靠林业部门孤军筹资已严重制约森林火灾的有效及时防控与扑救;二是扑火设施简陋陈旧,扑火工具严重短缺,原始的扑火工具已经无法应对扑救森林大火;三是缺乏专用的森林防火指挥车,扑火前线信息不畅,前线调度无法做到准确高效;四是乡镇森林防火机构由于经费及体制上的原因有名无实,其领导和人员缺乏应有的专业培训,指挥协调扑火的业务能力不强,有的甚至面对山火六神无主,无从下手,使最基础的扑火工作无法组织开展到位,这在很大程度上影响了火灾的准确、及时、高效扑救。 

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