在12月20日召开的湖南省委经济工作会议上，湖南省人民政府周强代省长对林业工作作出重大部署。他指出：
　　要正确认识当前经济形势，保持良好的发展势头。今年，全省宏观调控措施有力、成效显著。我们坚持科学发展，严守“四条底线”，其中一条就是保持青山绿水，提高森林覆盖率。
　　要明确目标和任务，实现明年全省经济又好又快发展。国家加强和改善宏观调控对保护生态环境提出了更高的要求，全省要着力加强生态保护，推进自主创新，促进社会和谐，在奋力追赶中实现又好又快发展。
　　要扎实推进新农村建设，促进农业发展、农村繁荣和农村增收。要引导农民充分利用自然、生态资源优势，发展休闲农业和高效园艺业。依托龙头企业发展农产品加工，加强林纸一体化等5大产业链建设。推进农村综合改革和集体林权制度改革。按照国务院的统一部署，周密组织，认真实施集体林权制度改革。省委、省政府将出台《关于深化集体林权制度改革的意见》，从明年开始，在怀化市和浏阳市、安化县、绥宁县先行启动改革试点，明晰产权，放活经营，落实处置权，确保收益权。试点地区党委、政府要切实加强领导，精心组织实施，各有关部门要密切配合，通力合作，确保改革顺利推进。
　　要有效引导投资增长，提高投资效益和经济支撑能力。继续抓好沅江浆纸等重大基础产业项目建设。
　　要着力增加居民消费，努力扩大消费需求。做大做强文化产业和旅游产业，打造旅游精品，重点培育以张家界为龙头的生态旅游。
　　要充分发挥地区优势和特色，推动区域协调发展。促进优势地区率先发展，积极推进长株潭生态同建等“五同”建设。在注重防治污染、保护生态的前提下，抓紧筹划筛选第二批产业规划项目，促进湘西地区加快发展。
　　要大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。推进资源节约利用，合理开发荒地、山坡、丘陵，做到集约用地、节约用地、合理用地。加强环境保护和生态建设，严格森林、湿地、水资源保护和管理，继续抓好植树造林、封山育林、退耕还林，搞好洞庭湖区、四水流域的水土流失治理和生态建设。加快形成资源开发和生态补偿机制。