怀化位于我省的西南部，西靠贵州，南连广西。全市辖13个县（市、区），总人口490万，版图面积4140万亩，其中林业用地2940万亩，有林地2570万亩，森林蓄积量6185万亩，森林覆盖率66.2%，林业社会总产值达到46亿元，是我国南方重点集体林区和全国林业改革试验区。近5年来，在怀化市委、市政府的正确领导和省林业厅的关心支持下，我局牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，积极实施“人才兴林”战略，大力推行激励机制，为我市林业生态建设和产业发展提供了强大的人才和智力支撑。全市林业系统现有干部职工1.7万人，其中科技人员达到1700多人，科技人员中具有高级技术职称人员到70多人，具有中级技术职称人员达到410多人，分别比2000年增长5%，169%和68%。回顾五年来，我市林业科技人才管理，我们主要抓了以下几方面工作。
　　一、认真做好职称评聘，充分调动科技人员的工作积极性。职称评聘涉及科技人员的工资福利待遇，是科技人员工作、学识水平得到社会和单位认可的重要体现。“十五”期间，我局把搞好职称评聘作为充分调动科技人员工作积极性的一项重要举措来抓，按照公平、公正、公开的原则，完善评聘机制，强化评聘管理使一批具有真才实干的科技人员被授予中、高级技术职称，并被聘用到单位相应的技术岗位发挥作用。一是加强组织领导。我局十分重视科技人员的职称评聘工作，每年都把科技人员的职称评聘作为一项重要工作来抓，成立了由局主要领导任组长，分管局领导为副组长，其他局领导为成员的职称改革领导小组，组建了以局人事科为主体的专门办公室，负责日常工作的具体落实。建立了职称评聘例会制度，每年省厅和市人事局召开职称工作会议后，领导小组都要召开专题会议，进行研究部署和宣传发动，动员具备条件的科技人员及时做好晋升材料准备。二是严把晋升材料的质量关。为确保晋升材料规范、真实，在晋升材料的撰写和装订上，我们都要组织有关科室就其内容的真实性进行核实，对难以搞清的，尤其是对有人检举的材料，我们便组织人员深入基层调查了解，去伪存真。由于严格把关，我市林业中、高级职称评审通过率现已达到75%。三是严格评审标准和程序。对中级职称的评审，在每年的开评之前，我们都要组织评委学习国家有关文件，准确掌握中级职称的评审条件和标准。在评审过程中，加强纪律约束，严格评审程序，每位评委负责1名或几名参评对象的材料审查、情况介绍，其他评委发表意见，最后集中表决。评审结果经在参评对象单位公示一周后，如无异议报请市职改部门下文。四是积极协调有关关系。在职称的评审和聘任中，我们一方面加强与市人事部门联系，积极反映林业部门的特殊情况，对个别年龄偏大，又长期在基层工作的同志，请求给予特殊对待解决，同时邀请他们深入林业基层调研和参加评审会，了解基层同志的艰辛，相互间形成十分融洽的工作关系。近5年来，全市林业系统有32人被省高级评委会评审为高级工程师，164人被市中级评委会评审为林业工程师。
　　二、狠抓教育培训，不断提高干部职工的整体素质。实践证明，实施干部职工教育培训是提高林业队伍整体素质的有效途径。近5年来，我们不断拓宽培训渠道、创新培训手段，加大培训力度。有力地促进了干部职工队伍的政治和业务素质的提高。一是采取送去脱产培训。5年中，市林业局共选送20多人参加市委党校“中青班”、“县干班”、“科干班”学习，选派30多人参加了省厅组织的各类培训班。同时积极组织人员学习了市人事部门举办的电脑、实用英语、公务员任职、WTO知识等培训，优化和提升了我市林业干部职工的知识结构和水平。二是采取办班培训。近5年中，市局每年都要由有关科室，根据工作需要，邀请有关专家，本着“适用，实效”的原则，对全市林业干部职工进行教育和培训，先后组织开展了“ABT”生根粉运用、检尺员检尺、林业政策法规、退耕还林业务知识、财务与电脑管理、森林病虫害防治、林业站长工作技能等多层次、多形式的培训，5年举办培训班20多期，培训人员近1000人次，极大地促进了林业系统干部职工的工作技能和业务水平。三是鼓励干部职工参加函授或自学考试提高学历层次。自2002年起，市局与中南林学联合，在怀化开办了林学专业本科短线自考班，每年开考2次，共组织了220多人参加学习，现有59人获得了本科自考毕业证书。为鼓励干部职工参加函授或自考，市局出台优惠政策，每人报销三分之二的学费，5年共报销学费10多万元。据统计，全市林业系统正在参加大专以上学历层次学习的函授和自考的在职人员达500多人。
　　三、创新培养机制，使优秀人才脱颖而出。我局始终坚持以人为本，把用人作为推进林业事业发展的第一要素来抓，积极倡导营造和谐的人际关系和工作生活氛围，极力为全局干部职工提供释放潜能、施展才华的空间和舞台。一是推行竞争上岗机制。2002年，我局按照公平、公正、公开的原则，开展了岗位公平竞争，通过公开演说，群众打分等办法，使一批德才兼备的青年优秀人才走上科室管理岗位。五年来，全局提拔正科级干部15人中，有12人具有中级职称，3人具有高级职称；提拔副处级干部5人中，其中有中级职称的2人，高级职称的3人。同时，凡被评为中级以上技术职称的干部，除被录用为国家公务员外，均被聘用到了相应的技术岗位发挥技术才能。二是积极鼓励干部职工参与林业建设。近5年，市局积极当好参谋，争取市委、市政府相继出台了《关于加快林业发展的实施意见》、《关于大力发展商品林的若干规定》和《关于加快竹木产业化进程的决定》3个重要文件。3个文件进一步明确干部职工可以单独或合伙参与林业开发，从事林业建设，为干部职工发挥技术才能提供了良好的平台和机遇。全市每年有近500名干部职工参与林业开发的规划设计、技术指导、科技咨询和服务等工作，成为推进我市林业发展的一支重要力量。三是切实帮助科技人员搞好服务。五年中，我们按照政策，及时为3名林业科技人员落实享受国务院特殊津贴待遇，为1名科技人员申请享受怀化市政府特殊津贴待遇。落实了高级工程师在住房上享受处级干部同等待遇的政策；每年定期为高级工程师免费进行一次体检，春节前夕，由局领导带队走访慰问享受国务院特殊津贴的专家，为3名高级工程师解决了子女就业。
　　近几年来，我市林业部门虽然在职称工作和教育培训方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但我市林业队伍从总体上来讲，素质还比较低，专业结构、人员结构还很不合理，特别是还缺少科技拔尖人才和高科技人才，与不断发展的林业形势还不很适应，与兄弟市州相比还有较大的差距，建设一支高素质的林业队伍，将是我们的一项长期而又艰巨的任务。