深入贯彻全市林业大会精神，迅速掀起社会造林新高潮，必须采取强有力措施给予林业政策扶持。10月19日，溆浦县委、县政府做出决定，明确提出将进一步加强对林业发展的财政和金融支持，建立森林生态效益补偿资金制度，多渠道筹措林业建设资金，切实减轻林业税费负担，利用5年时间营造20万亩速生丰产林。
　　溆浦是全省重点林区之一，林业用地面积占国土面积的三分之二。2000年，国家实施退耕还林工程，溆浦县委、县政府紧紧抓住这一难得机遇，自加压力，主动请缨，首批承担了3.5万亩退耕还林任务。之后，该县领导班子一届接着一届常抓不懈，以优良的质量完成退耕还林工程面积41万亩。到2004年底，全县有林地增加到237.3万亩，森林覆盖率增加到56.4%，森林蓄积量达到416.3万立方米，三项指标分别比“八五”期间增长14.82%、4.49%、16.97%，林业产业总产值达4.5亿元，有力地推动了全县经济社会协调发展，促进了县级财政收入和农民收入双增长。
　　全市林业大会召开后，溆浦县委、县政府深刻地认识到，最广泛、最充分地调动全社会力量植树造林，是彻底解决森林资源危机、林业发展危困的根本性举措，是充分发挥怀化后发展地区优势的必由之路。为此，该县四大家领导经过深入研究，决定“打一场植树造林的人民战争”，进一步改善生态面貌，壮大林业经济实力，并制定了《关于加快林业发展的实施意见》，对林业发展给予政策扶持。