慈利县自2001年实施退耕还林工程以来，已完成工程造林24.79万亩。为确保工程建设质量，该县积极探索高标准高质量落实退耕还林政策的有效办法，不断创新监督检查机制，通过强化监督检查，着力提升工程建设质量，切实维护退耕农户利益，促进工程健康协调发展。
　　在工程建设的具体操作过程中，该县林业主管部门主要创新了四个环节的工作机制。一是实行专业队独立承包退耕还林管理实绩核查。该县制定了《慈利县2005年度退耕还林秋季检查验收方案》，明确验收程序、质量标准、责任划分、检查时间及范围、廉政责任等规定后，将检查验收工作向林业技术服务中心发包，双方签订协议，进一步明确双方的权利和义务。由林业技术服务中心聘请技术人员独立进行全县退耕还林管理实绩核查，同时对核查人员实行终生责任追究制。林业技术服务中心完成退耕还林造林质量检查和年度造林实绩核查后出具检查结论、工作报告以及整改意见，县林业局进行公示和抽查，征询被查单位的意见后支付服务费。同时集中进行经验总结，以便及时发现问题，在全县营造林质量会议上及时进行通报，并给每个乡镇发出一份整改通知书，要求限期改正。
　　
　　二是推行林业站站长和林业技术人员双线承包责任制。站长包任务，技术人员包质量。植树造林期间，林业专业技术人员必须深入基层和山头地块，跟班作业，严把整地、苗木、栽植等关键环节，确保退耕还林工程建设质量。
　　
　　三是实行全方位多层次的工作督查。在推行专业队核查管理实绩的同时，还采取领导督查、新闻督查和专门督查相结合的方式，对退耕还林质量进行全方位监督。县林业局领导分片包干，对造林质量明查暗访，县里每年组织工程管理检查，并在新闻媒体上主动曝光存在问题，出台了《慈利县营造林质量责任追究制度》，对落后乡采取重点管理措施，凡被列入重点管理的乡，整改不到位的，将暂时停止兑现退耕还林政策，不再安排造林工程项目。
　　四是完善和落实造林质量举报制度。县林业局设立了造林质量举报、政策与科技咨询、种苗调剂联系电话，发动全社会对造林质量进行监督。