自2001年实施百万亩杨树工程建设以来，常德市杨树产业的到飞速发展，特别是杨树造林面积增长迅速，全市杨树总面积已由2001年的49万亩增加到目前的176万亩。在杨树资源大幅增长的同时，杨树加工业却发展缓慢，形成了“短腿”。为积极推进杨树产业的健康发展，市委、市政府高度重视，大力开展林浆纸一体化加工项目的引进，目前已有泰格林纸集团、金光集团等国内外等大型企业在常投资兴业，为我市杨树产业发展带来了活力。
　　7月28日，市林纸办在市林业局支持召开了由各区县（市）林业局分管营林的副局长、西湖管理区林业科负责人、杨树造林大户李跃忠、金光集团负责资源的负责人等参加的座谈会，共同探讨速生丰产工业原料林基地建设的大计，以促进全市林业产业化建设进程。
　　与会者一致认为，加快我市工业原料林基地建设步伐，一是需要各级领导的高度重视。二是需要强有力的政策支持，如给予投资造林者贴息贷款等，要借鉴汉寿县以奖代投的成功经验。三是需要深入进行森林分类经营改革，放开商品林采伐限额。四是需要加速土地流转，鼓励加工企业进行现有杨树林地和活立木的收购。五是需要明确工业原料林发展重点，科学选择山区、丘陵区、平湖区发展工业原料林的树种、造林模式，大力进行良种的培育和推广。