2005年，在湖南省（香港）投资洽谈会上，新宁县政府与深圳市新显东实业发展有限公司、香港启泰（中国）有限公司、资兴市华创贸易有限公司签订《新建13万立方米中（高）密度纤维板厂并配套建设30万亩工业原料林基地项目合同书》。随后，三家公司在新宁县工业园区征地80亩，合资成立“邵阳创兴人造板有限责任公司”，计划总投资1.9亿元，其中厂房设备投资1亿元，2005年建成一条年产5万立方米的中（高）密度纤维板生产线；2007年建成第二条年产8万立方米的生产线。第一条生产线预计10月底完工。
　　
　　项目建成投产后，预计年消耗木材20万立方米左右。为了应对巨大的原材料需求，该公司与新宁县林业局签订了原料林基地造林合同，投资9000万元建立30万亩工业原料林基地，其中新造林20万亩，收购现有中幼林10万亩。新宁县林业局承诺为公司提供优惠政策，为基地造林搞好技术服务；对基地培育的林木采伐计划实行单列，并和公司共同编制了十一·五采伐计划。公司则采取“公司+农户”的模式推进基地建设。具体做法：一是开展“四旁”植树。从2006年起，公司每年出资20万元购买苗木，无偿提供给全县农民“四旁”（村旁、水旁、路旁、宅旁）植树，树木成林后由公司按市场价格回收。二是买断林地经营。公司购买农民现有的青山，并买断林地经营权30—50年，林木采伐后由公司重新造林、经营；三是股份合作造林。在基地规划范围内，公司和农民共同造林，农民以土地入股，公司向林农提供造林种苗和管护费用，树木成林后双方按比例分成。按照上述模式，公司将在10年内建成三大速生丰产林基地，即“四旁”的杨树基地，中低山的桉树、桤木基地，高山的马褂木基地。