高扬绿色主旋律 铸就林业新辉煌 ——岳阳市林业局局长李新生同志的先进事迹

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2005-07-27 00:00 信息来源:
  岳阳古称巴陵,又称岳州,位于湖南省东北部,与湖北、江西相邻,是我国历史悠久的名城。北宋著名文学家范仲淹的一则《岳阳楼记》,以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的千古绝唱,使岳阳声名远播。辖4县2市4区,总面积1.5万平方公里,总人口520万。其中林业用地面积872万亩,有林地面积739万亩,森林总蓄积量1151万立方米,林木绿化覆盖率38%,是全省一个少林地区。为了建设秀美岳阳,共创美好家园,打造林业新形象,2002年以来,李新生同志团结和带领他的同事们,发扬“先忧后乐,敢为人先”的岳阳精神,致力推进林业生态建设,在岳阳这片热土上奏响了一首雄浑有力的绿色交响曲,在广袤的乡村城镇掀起了一股改天换地的绿色狂潮,在全面建设小康社会的征程中演绎了一场激情无限的绿色革命。绿色扮靓了岳阳,催生了林业的进步。林业事业突飞猛进,先后被国家、省、市评为“全国推广ABT生根粉及GGR绿色植物生长调节剂特等奖”、“湖南省林业工作先进单位”、“省营造林工作先进单位”、“省森防检疫工作先进单位”、“省林政资源管理先进单位”、“省森林防火工作三等奖”、“市目标量化管理先进单位”。
  大手笔造林,为岳阳增绿
  进入新世纪,生态需求已成为社会对林业的第一需求。2001年底,勇于挑战的李新生同志走上市林业局局长岗位,上任之时就提出“生态建设是林业的主战场,要紧紧抓住国家对生态建设倾斜的有利时机,加快岳阳生态建设步伐,努力营造水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和堤岸防护林,大规模植树造林,绿化家园”。由此,一场铺天盖地、声势浩大的植树造林活动在岳阳广阔的天地间拉开序幕,并一发不可收拾。首先是突出抓好退耕还林等林业重点工程。以大工程带动大发展,组织实施了以退耕还林为主,包括长江中下游防护林、中德合作造林、兴林抑螺、防沙治沙、世界银行贷款造林、绿色通道建设等七项林业重点工程,完成国家投资2.2亿元,造林100万亩。其中退耕还林完成国家投资1.44亿元,造林72万亩。在工程实施中,围绕“质为先”,切实做到四个坚持。一是坚持“规划落实到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县”的责任体系。二是坚持把好种苗、整地、栽植、抚育、验收关。在每年造林整地的关键时期,李新生同志总是身先士卒,一头扎进造林一线,指导检查造林,带着干部群众一起开荒植树。三是坚持科技支撑,引进筛选了10多个新品种,推广ABT生根粉及GGR绿色植物生长调节剂等造林实用技术。四是坚持与调整农业产业结构、促进农民增收紧密结合。积极推广林果、林茶、林竹、林草等生态经济造林模式,建立了一批示范基地。特别是速生林丰产建设进程加快,发展松树24万亩、杨树33万亩、楠竹14万亩。2002、2003两年,在国家、省主管部门组织的工程造林实绩核查中,我市均高分通过验收,排名靠前。其次是抓好全民义务植树活动。认真组织好一年一度的“3.12”全民植树节活动,连续三年,领导带头,机关示范,广大干部群众积极参与。2002、2003年两年,由市林业局组织的岳阳市全民义务植树活动,出现了上到市委书记下到普通百姓参加的喜人景象。据统计,从2002年至2004年,全市共有540万人次参与义务植树,植树2700万株,建立了20个义务植树基地,实现了历史的突破。第三,广泛发展社会造林。为了实现造林主体多元化,在全市形成国家、集体、个人共同发展林业的局面,他积极鼓励机关团体、企事业单位、私营业主、干部职工、农民参与造林绿化,从技术、资金、政策等方面提供扶持。据统计,从2002年到2004年,全市共有200多个企业、80多家机关、事业单位、800多个集体私营业主参与造林,投入造林资金1.6亿多元,造林面积40多万亩。目前,社会造林在岳阳呈现出良好的发展态势。通过大规模、多途径、高质量开展植树造林,岳阳近3年每年造林面积突破50万亩,一年相关于“九五”期间造林面积的总和,造林167万亩,超过全市消灭宜林荒山面积的总和,为岳阳经济社会持续、稳定的发展撑起了一片绿色的天空。
  大力气护林,为社会造福
  现代文明之父富兰克林说“没有任何动物比蚂蚁更勤奋,然而它却最沉默寡言”。正如蚂蚁的默默无闻一样,森林作为人类之母,万物之源,一直为人类历史演进默默奉献。作为岳阳市林业系统的最高行政长官,他深刻地感知自己所从事的事业无尚光荣,他更明白,保护森林资源,维护生态安全是林业部门的主要职责,生态安全直接关系到党的执政安全。因此,他始终把森林资源保护作为主要工作,坚持常抓不懈,并经常告诫林业系统的干部职工,森林是我们的家园,要像生命一样去珍惜,像眼睛一样去爱护。一是坚持林业专项整治制度化。针对群众反映强烈的林木乱砍滥伐、林地乱征滥占、野生动物乱捕滥猎和野生植物乱采滥挖等破坏森林资源的现象,先后在全市大规模开展了“绿剑”、“春雷”、“候鸟”等8次专项行动,重点整顿木材流通秩序、整顿乱征滥占林地、整顿活立木采挖。近3年,全市共破获各类森林违法案件200余起,刑事拘留55人,逮捕75人。查处各类林业行政案件5000余起,挽回经济损失2000余万元。在岳阳市区没收青蛙8500斤,蛇、刺猬等其他野生动物260斤。二是切实加强森林防火。森林火灾是森林资源的“无形杀手”。近两年来,气候异常,天干物燥,森林火险等级不断攀升,对生态安全构成严重威胁。面对严峻现实,他始终做到严阵以待,百倍警惕,夯实防火基础,有效杜绝了特大森林火灾和重大人员伤亡事故的发生。坚持层层签订责任状,建立和完善了市领导包县、县领导包乡、乡领导包村的防火责任体系。组建民兵防火应急分队9支。加强火源管理。严格林区“十不准、八不烧”,并适时发布戒严令。及时组织火灾扑救。两年来,他指挥防火战役26场次,亲自参加扑火战斗12场次。三是积极进行病虫害防治。坚持预防为主,综合防治,按照“谁经营、谁防治”的原则把防火责任落实到广大林农身上,形成群防群治的良好基础。全市每年投入森林病虫害防治经费近160万元,生物防治面积达到了防治总面积的40%,病虫害常年防治率达到93%,苗木产地检疫率达到95%,全部超过省定标准。四是实行森林生态效益补偿。实行林业分类经营后,为了保护好生态公益林,他积极推行森林生态效益补偿,全市划定国家级生态公益林261.45万亩。2002年岳阳市首批纳入国家级森林生态补偿效益试点地区,试点面积173.88万亩,每年享受国家补助资金869.4万元,共有44249户农民受益。今年,国家森林生态效益补偿通过重新界定后正式实施,补助标准将提高2-4倍以上。通过依法治林、依法护林、依法兴林,换来较好的回报。最新“二类”森林资源普查统计数据表明,三年来,岳阳市森林资源实现了稳定“三增长”,新增有林地32万亩,有林地面积(含经济林)达到739万亩;森林蓄积每年增长30万立方米,达到1.51万立方米;林木绿化覆盖率提高2.47个百分点,达到38%,生态环境发生了较大的变化,岳阳的山更青了、水更绿了,人民的生活质量更高了。这一切都是李新生同志和他的同志们用汗水和智慧写就的,这一切都是林业为社会奉献的幸福。
   大产业兴林,为林农致富
  没有产业的林业,是没有活力的林业;没有产业的林业,是没有地位的林业;没有产业的林业,是没有希望的林业。针对林业产业是岳阳林业建设的一条“短腿”,制约着林业的全面发展的现实,李新生同志多次在各种场合这样疾呼,并为之努力奋斗。围绕加快产业发展,致富山区林农,他积极谋划,采取措施,强力推进。于2002年9月召开了全市林业工作会议,专题研究部署林业产业化建设,提出了调优一产业、扶强二产业、壮大三产业的的指导思想。发展林业产业,岳阳有得天独厚的优势,土地资源十分丰富,交通区位优势优越,特别是有龙头加工企业的依托优势,境内的泰格纸业集团实力雄厚,拥有生产能力38万吨,跻身全国造纸行业五强,年消耗木材已达30万立方米,按发展规模到2006年将达到110万立方米。加之长江木业、洞庭木业、福湘木业等一批加工企业的迅速崛起,给全市工业原料林的建设带来了巨大的拉力。面对这种强劲势头,李新生同志提出:拉长产业链条,实施三项举措,振兴林业经济,致富林农百姓。一是开展优质服务,促进加工企业的发展壮大。他在局机关大会上反复强调,要切实改变干部作风,树立先他人之忧而忧,后他人之乐而乐的美德,使林业部门成为全市木材加工企业的“后勤处”。2002年,他先后率领全局各科室负责人到林纸集团现场办公,两次召开全市造纸材清理整顿工作会议,消除了过去相互之间的矛盾,解决了诸多问题,并通过大力争取,由市委、市政府作出了《关于加快林纸一体化的决定》,为林纸业的发展提供了强有力的政策支持。二是大力营造速生丰产林,保障加工企业的原料供应。李新生根据岳阳的地理特点,提出了“东竹6万公顷、西杨10万公顷”的林业发展规划。仅2003年,全市就在洞庭湖区的沙丘、湖洲、滩地、渠道、宅旁种植杨树1万多公顷,使平湖区的杨树面积达到了2.7万公顷;在山丘区新建毛竹基地0.67万公顷,使全市毛竹面积达到4.67万公顷,为林业产业化建设垒起了坚实的平台。三是实施政策引导,促进非公有制林业的发展。每次下乡,李新生都要讲党在农村的富民政策、林业发展的广阔前景和先进典型的感人事迹,激发了群众造林的积极性。近两年来,各种经济成分、经营形式不断涌现,个体、私营企业、机关单位、社会团体纷纷参与山地开发和竹木加工,为林业的发展注入了新的活力。被誉为“中国竹器之乡”的临湘市羊楼司镇,已发展竹木加工企业1300多家,拥有竹地板、竹扇、仿古竹简等一批附加值高的拳头产品,年产值过亿元,人平纯收入3000多元。他上任三年来,岳阳 林业林业、产业有了较快发展,全市林业总产值比2000年上升了27个百分点。在华容、君山平湖区部分乡镇,杨树已成为农民收入的重要来源。在平江、岳阳等山区乡镇,楠竹已成为农民收入的经济支柱。
  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,这句温家宝总理在十届全国人大二次会议结束后的记者招待会上引用的屈原名句,深深地激励着李新生。他说:面对前所未有的发展机遇,面对全社会对绿色的渴望,我们要把成绩当压力,把荣誉当责任,认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委省政府贯彻《决定》的意见,紧紧抓住生态建设和产业发展两根主线,再创林业辉煌,让绿色成为岳阳大地永远的主旋律,让岳阳呈现出湖内浩浩荡荡、湖外郁郁葱葱的壮丽景象。
  

高扬绿色主旋律 铸就林业新辉煌 ——岳阳市林业局局长李新生同志的先进事迹

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