“我省湿地保护形势依然严峻，面积缩小、污染加剧、水质下降，动植物资源减少，生态功能退化，迫切需要进一步加强保护。”在28日召开的省十届人大常委会第14次会议上，与会人员不仅听取了湿地保护的专题讲座，还听取了省政府关于《湖南省湿地保护条例（草案）》（下简称“条例草案”）的说明和省人大农业委有关审议意见的报告。
　　湿地忧患
　　
　　湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统，被誉为“地球之肾”。条例草案规定，湿地指适宜喜湿野生生物生长、具有较强生态调控功能的潮湿地域，包括湖泊、河流、水库、河口三角洲、滩涂、沼泽、湿草甸等常年积水和季节性积水的地域。
　　“我省有湿地面积5．6万平方公里，占土地总面积的26．47％。”省林业厅厅长葛汉栋说，在我国列入国际重要湿地名录的21块湿地中，我省有东洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖3块，“在全球40种湿地类型中，我省有22种。”尽管我省湿地保护工作取得一些成绩，但问题仍然很多，“一是湿地被占用、淤积，面积愈来愈小；二是湿地野生动植物被猎捕、采集，数量越来越少，生物多样性下降；三是湿地污染严重，水质下降。”
　　可怕的欧美杨
　　
　　“在南洞庭湖大大小小的湖洲上原本都是水草，但现在上面都栽满了欧美杨。”洞庭湖环保监测站站长谭建强在省人大环资委到站调研时汇报说，由于速生的欧美杨5年就可以成材，现在南洞庭湖的所有湖滩几乎遍布了欧美杨，“哪怕是那些只有10多个平方的小湖滩。”而根据条例草案的规定，湖滩恰属湿地的一类。
　　据介绍，到2002年底，洞庭湖区共种植的面积已达7万公顷，仅沅江市今年就计划种植30万亩。谭建强介绍说，欧美杨成片植于湖滩湿地不仅将成为绝对优势种群，还会抑制原有野生植被的生长，使湿地植被群落的结构发生变化，“在种植欧美杨的湖滩，不仅芦苇不能生长，在杨树硕大的树冠下连草都不能生长！”
　　发展与保护相协调
　　
　　在湿地利用方面，条例草案主要强调开发利用湿地资源，必须坚持经济发展与湿地保护相协调，维护湿地生态平衡，不得超出湿地资源再生能力，不得破坏野生动植物的生存环境，不得擅自占用湿地或者改变其用途。同时，鼓励按照湿地保护总体规划合理开发利用湿地资源。