2004年12月13日，中德财政合作湖南小农户造林项目启动会在长沙圆满结束后，近日，中德合作造林项目咨询专家组又派出参与式规划专家来我县，进行项目实施前的技术培训和规划设计。标志着林业主管部门经过十余年之久争取到的中德合作造林项目于2005年在慈利正式启动实施。
　　中德合作造林项目简称德援造林工程，目前实施的是湖南二期项目，由德国政府无偿援助750万欧元，中方配套750万欧元，在湘西自治区的龙山、古丈和张家界的慈利、永定三县一区的偏远贫困和水土流失严重的地区进行营造林活动。整个项目在我县总投资约为3000万人民币。2005年度，我县的建设任务为营造工业原料林20公顷，森林经营25公顷以及完成交通工具和设备采购工作，需完成投资109.7万元。中德合作造林项目的操作方式是贯串于项目绐终的参与式规划，即项目的每个坏节都必须是开放、公开和透明的，参加项目建设的每个农户都可以对项目运作提出建议和要求，在此基础上达成共识，签订合同，形成工程建设规划后，再具体实施。尤其是林农必须是自主地作出决策，真心实心地从事项目建设，因此，项目的规划必须自下而上来完成，而不是上级下文件来决定。项目建设的内容非常丰富，如对森林提出了经营理念，培训林农如何提高林产品的质量和产量，并无偿为项目区的农民建造省柴灶，以充分利用林木多余的枝条。该项目的实施，使我们在利用德方资金、设备和先进技术的同时，可以培养起务实严谨的工作作风，强化关注环境和以人为本等发展理念，而这些理念对全县经济社会的可持续发展具有不言而喻的意义，因此，真正起作用的不仅仅是资金，更重要的是通过项目向我们提供了一种全新的工程施工方式和民主参与式的理念。