用新思路加快农业发展 ———二论确保增加农民收入

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2004-02-12 00:00 信息来源:
  农民增收一直是困扰我省农业发展的重大问题。尽管近几年我省农业和农村经济保持了平稳发展态势,农民收入出现了缓慢回升,但仍然是低速的增长、低水平的增长,农民收入增长的脆弱性、约束性和波动性十分明显。
  湖南是个农业大省,没有农村的小康,没有农民的小康,就不会有全面的小康。要改变农村面貌,关键是要在增收上突破。为增加农民收入,近些年来,我们各级政府做了很多工作,也付出了艰辛和代价,但还是见不到大的起色。现在看来,农民增收问题,不单是一个生产问题、价格问题,而是一个经营方式问题,一个比较复杂的系统工程。在现有的生产格局上,就事论事,要使农民收入有一个较大的稳定增长难度是很大的,一定要从大处着手,另辟蹊径。正如党中央强调指出的,解决农民增收问题要有新的思路。
  探索新思路,就是要把农业融入到更广阔的市场中去,跳出农业抓农业,把农业和工业捆在一起抓,把农村和城镇结合一起抓,把眼前和长远联系起来抓。农业光靠提高单产,光靠卖鲜活原材料,是难以增加很多收入的。我们必须在发展加工上来一个大的突破。只有农业的工业化,把农业产业化与工业结合起来了,通过加工制造,通过品牌效应,通过规模化、集约化经营,才能大大增加农产品的附加值,提高农业的效益和水平。湖南农产品既有品种的优势,又有量的优势,我们完全有条件在农业的产业化、工业化上有所作为,描绘出精彩的画卷。
  用新思路解决农民增收问题,另一个很重要的方面,就是要研究我们的省情。湖南有5000万农民,人均耕地少。在农民增收的问题上,我们既要做加法,通过发展加工业增加农民收入;也要学会做减法,不仅要通过减负来增加农民收入,更重要的是在推进城镇化的进程中,通过“减人”,让农民到工厂务工,上城里就业,赚票子回家。在我省许多地方,外出的农民多,盖的新房就多,办的工厂也多。据统计,近几年,我省外出务工人员每年赚回的票子在500亿左右。显然,劳务经济已是我省农民增收的重要一块,它已成为农村经济发展的一道亮丽风景。我们必须进一步加以引导,采取更加有力的措施,把转移农民的文章做得更漂亮,更有成效。
  解决农民增收问题,我们的工作方法也应当加以改变,不能就农业讲农业,不能就农民论农民,不能就增收谈增收,要转变思维定势,从经济发展全局的角度,从更高远更深处来看待和谋划。当前,湖南正处于工业化发展的起飞阶段,在湖南经济发展的大势上,工业化是当然的重中之重。但搞工业化,决不能轻看了农业。鱼米之乡的湖南,工业化之路自然应与农业的产业化连在一起。不要一上项目,眼睛只盯着几十上百亿的大项目,只盯着高新技术成长性好的项目,只盯着汽车、钢铁、房地产等热门产业,而忽略放弃了牵系千家万户农民的很多很好的农业项目。金健米业、临武鸭业、湘大食品,一个个农业产业化龙头企业的崛起,无不说明,湖南工业凭藉农业产业化发展空间广阔,大有用武之地。如是,一举数得,农业有了活力,农民增了收入,工业自身发展也拓宽了视野,壮大了实力,何乐而不为呢?在农业产业化的发展上,我们要用抓工业的理念来抓农业加工业,实行工厂化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务;我们要打破过去等靠国家投入的习惯,大力引导民营经济和外资参与农业项目开发。
  农民增收问题是个极端重要的问题,也是个长期的问题。特别是我省农民收入增长现在处于艰难的爬坡阶段,更要一鼓作气,一抓到底,使农民收入得到实实在在的增加,让湖南农业在经济一体化的大潮中再现辉煌!
  

用新思路加快农业发展 ———二论确保增加农民收入

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