根据十六届三中全会精神，结合上级要求及我州林业实际，我们应采取如下措施抓好当前的林业工作。
　　
　　在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。我州林业重点工程建设主要以退耕还林为主，当前我州退耕还林重点要抓好八个结合和八个到位。
　　
　　一是退耕还林必须与农业产业结构调整相结合，抓好橙柚水果基地开发。按照退耕还林总体设计，全州应培植水果基地６０万亩，农民年增收６亿元；应将培育管理和科技支撑到位。
　　二是退耕还林必须与生态移民相结合，走“退人还山”之路。通过退耕还林补偿政策，将现有的各类自然保护区进行资源整合，保护区内农民实行生态移民，当前要把示范办点搞到位。
　　三是坚持把退耕还林与种草养畜相结合，推进畜牧业发展，改变城乡人民食物结构。全州３００万亩坡耕地退耕还林，可利用国家补偿机制，大力发展林下种草，发展畜牧养殖业。通过畜牧业的发展，改变人们的食物结构，由以淀粉类食物转为水果、肉类食品，改善人们的食物结构，提高人们的生活质量。应将传统粮食生产与畜牧业发展的结构调整到位。
　　四是必须与特种经济树种发展相结合，建立特色经济区域带。湘西名、特、优、新树种较多，是发展特有产品的资源宝库。要以特有树种湘西油板栗、薄壳核桃为重点，发展５０万亩湘西油板栗和薄壳核桃基地，推进干果业的发展。农民可年增收２．５亿元，实现利税１．５亿元。应将种苗经费不足的问题搞到位。
　　五是必须与工业化建设相结合，建立工业原料基地。通过退耕还林工程，建立１００万亩工业原料基地（其中桤木８０万亩，日本落叶松２０万亩）。５至８年后建成年产１０万吨纸浆厂，年产值５亿元，农民增收１．５亿元，年利税１．５亿元的林企联合体。应将林企结合的纸业集团载体运作到位。
　　六是必须与旅游产业相结合，大力发展珍稀动植物，构建特色旅游区。全州年旅游收入增加到１０亿元以上。应将珍稀植物的培育和珍稀动物的繁育抓到位。
　　七是必须与农业人口非农化相结合，进一步提高农民素质。退耕还林解决了农民吃饭的基本问题，农民将谋求赚钱的道路，解决农民由谋生到发展的转变，是政府疏导的一项重要工作。在５至８年内，通过退耕还林的补偿政策，使全州３０万农村劳力转向城镇就业，进行非农生产，让全州５０至８０万农村人口转向城镇生活，推进农村人口城镇化的进程。应将农民进城的中介与培训抓到位。
　　八是必须与农村能源建设相结合，减少能源消耗，实行生物革命的良性循环，增加生态能源的总量。当前重点要把“节、封、管、造”的综合配套政策措施抓到位。通过３至５年努力，使全州森林蓄积量由现在的２２００万立方米增加到８０００万立方米以上，增加林地３００万亩，森林覆盖率达到７０％以上，建成一个山川秀美、文明富裕的新湘西。