坚持可持续发展,推进长沙林业产业化进程
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时间:2003-10-27 00:00
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长沙林业用地面积在全市总面积占了一半,去年产值仅5.71亿元,占全市农业总产值4.38%。除了林业的公益性外,另一个重要因素就是粗放经营、生产水平低、资源利用低、经济效益低,缺乏市场竞争能力。
党中央、国务院今年6月作出了加快林业发展的决定,明确指出:全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现经济发展与人口、资源、环境的协调,实现人与自然的和谐相处。林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务。因此,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系的同时,要加快林业结构调整的步伐,提高林业经济效益,实现林业跨越式发展,使林业更好地为国民经济和社会发展服务。
有人说,林业是个天然银行。全国植树劳模谷文昌说:“人种了树,树保了地,地增了粮,粮养了人,林带是钱带、粮带,也是生命带。”如何做好林业这篇文章,我个人浅见,走产业化的道路。当今世界,经济全球化、新科技革命和世界性产业结构调整这三大趋势,正改变着国际产业分工格局,世界经济在进一步朝着专业化和合作生产的方向深入发展。我国加入世贸组织后,我们必须用全球化的视角和理念来审视和解决当前经济和社会发展中的问题。林业产业化必须借助对外开放的强力推动,充分利用市场和资源,包括技术手段、生产组织、经营方式、管理制度等 锤脑齑车牧忠担ü瞬荡ひ担üひ档纳罴庸ぃ┐蟛凳谐。源诵纬芍е岛兔牌放疲岣吡忠档木眯б婧蜕缁嵝б妗?BR>
林业产业化,必须确立两个前提,一是适应生态建设,另一个以市场为导向。从而推动产业重组,优化资源配置,加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。
首先,要根据市场需要、资源条件和产业基础,抓紧编制适合我市林业产业发展规划。市委、市政府决定建立浏阳河花卉苗木产业带,这是依据沿线9个乡镇,具有多年的花卉苗木种植经验为基础实施的产业区域化布局。从分散向集约转变,调大规模。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,形成规模经济效益的“发展极”或“增长点”,发挥它的聚集效应和强大的辐射作用,带动周边地区的发展。我们要以此为突破口,抓好长沙林业产业调整这一标志性工程。区域内的各级政府要按照市场经济的要求和各自区域经济发展水平、自然条件,要建立不同规模的、各具特色的龙头企业,充分发挥各自的资源优势,扬长避短。与此同时,必须积极引导和建立市场服务体系,建立一个产、供、销完整的链环,实现市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的网络。林业部门要利用自身的优势和在长的高校、科研院所人才资源优势,积极开展科学研究、成果推广、教育培训、技术服务,以科技创新形成浏阳河花卉苗木产业带的核心竞争优势,为产业带的提升发展提供全方位科技支撑服务,并通过浏阳河花卉苗木产业带的建设,摸索经验,在科学调研的基础上,编制全市林业产业发展规划。
其次,制定产业政策,引导产业健康发展。政策就是导向,政策就是钱。要培育壮大产业,必须在政策扶植上给予倾斜。长沙林业产业基础薄弱,分散经营,既缺技术又缺资金。各级政府在加大对林业建设投入的同时,要按照农村税费改革的总体要求,减轻林业税费负担。加大对林业发展的金融支持,扩大面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款。同时,要帮助引进专利技术、先进适用技术、成熟技术,实现低成本、高速度的产品、产业升级换代。
第三,积极培育规范林产品和林业生产要素市场。林业产业是一项科技含量高、附加值高的产业。在建设和发展中,要坚持有所为有所不为的原则,重点扶植发展各种专业合作组织,快速形成有国际国内市场竞争力的经济增长点和优势产业群、企业群、产品群。实施政府规划、大户带动、公司经营、市场运作机制。比如说,长沙花木大世界,在浏阳河产业区已形成了龙头企业,如何在现有的基础上从科技、信息、市场、服务等方面进一步上台阶,实施带动战略。又比如享有红桎木之乡美称的浏阳,红桎木的销量在国内占有一定的市场份额,如何打造知名品牌,做大做强,提高市场占有量,有待从科技、资源上进一步整合。人是生产力最积极的要素,人才资源是第一资源。发展林业产业,需要高素质的人才群体支撑,必需在引资引商的同时引技引智,走引进、消化、吸收和自主创新相结合之路。市场是只无形的手,要成为强劲的竞争对手,必须瞄准一流的水平全方位打造提升。林业产业要从现阶段的劳动密集型、粗放型、分散型转向技术密集型、加工型和集约型,进一步优化地区布局。向资源、基础设施、工业化水平、市场、信息优势地区集中,使之形成资本与技术高度集中的产业园区经济。(姚智醇)
党中央、国务院今年6月作出了加快林业发展的决定,明确指出:全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现经济发展与人口、资源、环境的协调,实现人与自然的和谐相处。林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务。因此,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系的同时,要加快林业结构调整的步伐,提高林业经济效益,实现林业跨越式发展,使林业更好地为国民经济和社会发展服务。
有人说,林业是个天然银行。全国植树劳模谷文昌说:“人种了树,树保了地,地增了粮,粮养了人,林带是钱带、粮带,也是生命带。”如何做好林业这篇文章,我个人浅见,走产业化的道路。当今世界,经济全球化、新科技革命和世界性产业结构调整这三大趋势,正改变着国际产业分工格局,世界经济在进一步朝着专业化和合作生产的方向深入发展。我国加入世贸组织后,我们必须用全球化的视角和理念来审视和解决当前经济和社会发展中的问题。林业产业化必须借助对外开放的强力推动,充分利用市场和资源,包括技术手段、生产组织、经营方式、管理制度等 锤脑齑车牧忠担ü瞬荡ひ担üひ档纳罴庸ぃ┐蟛凳谐。源诵纬芍е岛兔牌放疲岣吡忠档木眯б婧蜕缁嵝б妗?BR>
林业产业化,必须确立两个前提,一是适应生态建设,另一个以市场为导向。从而推动产业重组,优化资源配置,加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。
首先,要根据市场需要、资源条件和产业基础,抓紧编制适合我市林业产业发展规划。市委、市政府决定建立浏阳河花卉苗木产业带,这是依据沿线9个乡镇,具有多年的花卉苗木种植经验为基础实施的产业区域化布局。从分散向集约转变,调大规模。用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,形成规模经济效益的“发展极”或“增长点”,发挥它的聚集效应和强大的辐射作用,带动周边地区的发展。我们要以此为突破口,抓好长沙林业产业调整这一标志性工程。区域内的各级政府要按照市场经济的要求和各自区域经济发展水平、自然条件,要建立不同规模的、各具特色的龙头企业,充分发挥各自的资源优势,扬长避短。与此同时,必须积极引导和建立市场服务体系,建立一个产、供、销完整的链环,实现市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的网络。林业部门要利用自身的优势和在长的高校、科研院所人才资源优势,积极开展科学研究、成果推广、教育培训、技术服务,以科技创新形成浏阳河花卉苗木产业带的核心竞争优势,为产业带的提升发展提供全方位科技支撑服务,并通过浏阳河花卉苗木产业带的建设,摸索经验,在科学调研的基础上,编制全市林业产业发展规划。
其次,制定产业政策,引导产业健康发展。政策就是导向,政策就是钱。要培育壮大产业,必须在政策扶植上给予倾斜。长沙林业产业基础薄弱,分散经营,既缺技术又缺资金。各级政府在加大对林业建设投入的同时,要按照农村税费改革的总体要求,减轻林业税费负担。加大对林业发展的金融支持,扩大面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款。同时,要帮助引进专利技术、先进适用技术、成熟技术,实现低成本、高速度的产品、产业升级换代。
第三,积极培育规范林产品和林业生产要素市场。林业产业是一项科技含量高、附加值高的产业。在建设和发展中,要坚持有所为有所不为的原则,重点扶植发展各种专业合作组织,快速形成有国际国内市场竞争力的经济增长点和优势产业群、企业群、产品群。实施政府规划、大户带动、公司经营、市场运作机制。比如说,长沙花木大世界,在浏阳河产业区已形成了龙头企业,如何在现有的基础上从科技、信息、市场、服务等方面进一步上台阶,实施带动战略。又比如享有红桎木之乡美称的浏阳,红桎木的销量在国内占有一定的市场份额,如何打造知名品牌,做大做强,提高市场占有量,有待从科技、资源上进一步整合。人是生产力最积极的要素,人才资源是第一资源。发展林业产业,需要高素质的人才群体支撑,必需在引资引商的同时引技引智,走引进、消化、吸收和自主创新相结合之路。市场是只无形的手,要成为强劲的竞争对手,必须瞄准一流的水平全方位打造提升。林业产业要从现阶段的劳动密集型、粗放型、分散型转向技术密集型、加工型和集约型,进一步优化地区布局。向资源、基础设施、工业化水平、市场、信息优势地区集中,使之形成资本与技术高度集中的产业园区经济。(姚智醇)