多年以来，生活在生态公益林区域的群众越来越穷困，他们翘首以盼森林生态效益补助资金政策出台。12月20日，我省森林生态效益补助资金试点正式启动，财政部、国家林业局分配我省的补助资金1．5亿元，试点保护生态林面积3000万亩。这标志着我省长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束。
　　
　　我省是一个林业大省，有林地面积1．44亿亩，其中生态公益林达8500多万亩。国家规定，生态公益林不得随意砍伐，居住在这些区域的群众便没有经济来源，生活十分困苦，这些生态林也得不到有效保护。针对这一情况，党中央、国务院决定把生态林管护纳入国家公共财政支出，在全国11个省进行森林生态效益补助资金试点。我省进入全国第一批试点单位，而且保护面积位居全国第二。
　　
　　实行森林生态效益补助资金制度，是我国林业发展实现战略性调整的重大举措。省委、省政府决定按照突出重点、合理布局、工程项目互不重复等原则，在浏阳等67个县（市、区）、八大公山等5个国家级自然保护区和张家界等12个县处级以上的国有林场开展试点。试点坚持自愿原则，试点后山林权属必须清楚并明确规定国家重点防护林和特种用途林。一经划定，任何单位和个人不得改变其性质和用途，并对其实行禁伐和限伐，严格进行等级保护管理。在20日举行的启动仪式上，省政府与14个市、州政府签订了目标责任状。省林业厅厅长葛汉栋告诉记者，我省正式启动实行森林生态效益补助工作，不仅仅是为森林资源保护管理提供了稳定的资金来源，实质上是对森林生态效益价值的承认，是从根本上解决林业发展的动力和机制问题，这是我省林业经营思想从传统林业向现代林业的一次重大历史性突破。