为进一步完善集体林森林资源利用监管，为修改《森林法》提供客观依据，1月29日至2月1日，国家林业局资源司、政法司对我省浏阳市、平江县、岳阳县人工用材林利用监管情况进行了专题调研。柏方敏副厅长率厅资源林政处、政策法规处有关负责同志陪同调研。调研组一行实地察看了人工林建设情况，召开了村民代表、造林大户、林业合作社员、村组干部和乡镇林业站、市县林业主管部门、县政府有关同志参加的座谈会，走访调查了农户，充分了解和听取了各方面的意见和建议，掌握了第一手材料。
　　我省是全国南方重点集体林区，人工林培育面积大。据“十二五”森林资源调查统计，全省乔木林分面积13403万亩，人工林面积7134万亩，占乔木林分面积的53.3%。全省木材主要来源于人工用材林，“十二五”期间采伐的林木90%以上是人工林。由于坚持采伐指标入村到户阳光行动，严格执行网上审批办证，强化监督管理，全省林木采伐管理规范，采伐迹地更新及时，森林资源得到了有效保护和合理利用，社会反响好，对此国家林业局调研组给予了充分肯定。
　　调研中，柏方敏副厅长强调，限额采伐制度是对林木生长特性的尊重，是维护林区生产秩序的重要手段和实现森林科学经营的重要措施，必须坚持，抓好抓实。他指出，在当前森林资源总量不足、林分质量不高、林分结构有 、相关配套政策和措施还相对滞后的形势下，全面放开人工林监管不利于资源保护，弊大于利。同时，柏方敏副厅长要求，进一步改革林木采伐管理，简化林木采伐办证程序，取消相关费用，减轻林农负担。