(转载自湖南林业)

森林防火,关键在“防”,核心在“人”。传统的森林防火宣传多侧重于单向维度的信息灌输与警示告诫,虽不可或缺,但往往难以触及灵魂、精准赋能。湘潭市在贯彻落实湖南省森林防火宣传提质增效攻坚行动中,并未止步于常规工作“量”的堆砌,而是以长效机制推动森林防火宣传实现从理念、路径到机制的深刻变革,探索出一条从“单向宣教”向“融合治理”的特色路径。

理念之变:

从“行政指令”到“共同治理”的价值重塑

湘潭市林业部门摒弃将公众视为被动管理对象的传统思维,转而将其定位为森林防火“治理共同体”中不可或缺的责任主体,通过目标共设、责任共担、情感共鸣,激发全民参与的内生动力。

一是凝聚目标共识,变“要我防”为“我要防”。将“全民防火、共建共享”目标贯穿实践始终,通过市委市政府主要领导签发林长令顶层部署,分管市领导高频次专题调度,将2025年明确为“森林防火宣传提质增效攻坚行动年”。市、县、乡三级联动推进,200万专项资金保障,形成高位推动、压力传导的攻坚态势,使防火从政府要求内化为全民共识。

二是激发群体责任,变“旁观者”为“参与者”。超越单向灌输,通过“敲门行动”“屋场会”面对面沟通,向林内作业人员、林缘户等重点群体发放森林防火告知书、建立管理台账。此举不仅是管理手段,更是契约化的责任共担体现,有效引导关键群体实现从被动接受到主动防范的角色转变。

三是构建情感共鸣,变“硬宣传”为“软连接”。组织乡镇将森林防火宣传内容融入乡土乡情,利用抖音、微信、短信、“村村响”“小喇叭”等接地气载体开展宣传。校园宣传采用动画视频、互动问答等生动形式,使森林防火知识融入日常话语体系。这种基于共同家园情感的宣传,有效缩短心理距离,构建起防火“话语共同体”,促使防火意识真正入脑入心。

路径之新:

从“平面覆盖”到“立体赋能”的矩阵构建

湘潭市着力构建空天地一体、线上线下融合、精准滴灌施策的立体化森林防火宣传矩阵,实现对不同场景、人群的全面覆盖与精准赋能。

一是“空天地”一体布局,消除感知盲区。巧妙运用无人机巡护广播与“村村响”、应急喇叭构成“空中梯队”,实现动态监测与语音覆盖;完善固定宣传牌、横幅标语、太阳能语音卡口等设施构筑“地面阵地”,守住关键节点;强化流动宣传车、“敲门行动”、“一长四员”巡护组成“移动哨所”,深入基层末梢,多维布局形成森林防火宣传无处不在的浓厚氛围。

二是“线上线下”融合互动,强化参与体验。线上依托微信公众号、抖音、短信平台实现即时广泛传播;线下通过“五进”活动、重点时段主题宣传,将线上注意力转化为线下行动指南。与市广播电视台深度合作,在黄金时段飞字、《湘潭新闻》前后播出公益、警示片,占据主流宣传阵地,形成“O2O”模式下的宣传效应闭环。

三是“精准滴灌”靶向施策,提升赋能效能。对林内作业人员、林缘户、学生、老年人等精准画像,开展差异化宣传。聚焦进山路口、林农交错区、墓葬区等重点区域和清明、中元、秋收冬播等高火险时段,集中资源设卡布防。校园宣传纳入“开学第一课”、主题班会等,筑牢家校联动防线,实现宣传资源最优配置和效能最大化。

机制之融:

从“单兵作战”到“联防联控”的能力升级

湘潭市将森林防火宣传有机嵌入区域协同治理和长效管理机制,使其成为凝聚共识、演练协同、提升整体防控能力的关键抓手。

一是宣传搭台演练唱戏,固化区域联防意识。成功举办2025年长株潭首次森林防火宣传暨联防联控演练,通过模拟交界火情,将三市信息共享、力量调度、装备协同的应急机制生动具体化呈现。现场宣讲湘潭市2号林长令、发出联合倡议、展示无人机与专业队伍协同“以水灭火”,开展一场沉浸式宣传教育,使“区域联防”从概念变为可感知、可信任的现实。

二是推动机制落地实践,促进宣治同频共振。长株潭森林防火宣传暨联防联控演练紧密围绕长株潭森林防火“六项机制”展开,既是一次机制落地的深度实践,更是森林防火宣传服务于更深层次治理机制创新的前沿阵地,有效促进了森林防火宣传效应向区域实战能力的转化,提供了“宣传驱动治理”的示范样本。

三是深化常态区域协同,构建共同防控格局。2024年长株潭三市林业局主要负责人签订《森林防火合作协议》,2025年9月通过联合宣传暨联防联控演练活动系统梳理并形成区域联防“湘潭经验”,为打破行政壁垒、构建“一盘棋”防火格局提供可复制、可推广的示范样板。此举标志着湘潭森林防火宣传从一域之策上升为区域共治的典范,实现了森林防火宣传与区域治理体系的深度同构与共进。

效能之实:

从“量能积累”到“质效飞跃”的成果显现

湘潭市森林防火宣传通过体系化建设、精准化实施和融合化发展,有效实现了工作效能从量的积累到质的飞跃。

一是防控成效实现新突破。森林防火宣传工作质的提升直接转化为优异的防控实绩。2021-2024年连续4年获评全省森林防火工作优秀单位;森林防火“三定两能”工作法、“142”工作举措等经验做法多次获国省会议、16家央媒及省委、省政府内刊宣传推介;内蒙古自治区和安徽、广东、云南省等林草部门先后来我市学习借鉴;岳塘区七星村的森林防火“三定两能”经验做法获国家森防指高度肯定,作为基层治理典型案例写进文件印发;2025年湘乡市低碳绿色祭扫获央视《新闻联播》推介。这些显著成效彰显了森林防火宣传从“有效覆盖”到“深度认同”的质变飞跃。

二是区域协作探索新模式。通过区域联防联控演练的成功实践,不仅检验了应急机制,更探索出一条跨行政区划、资源整合、协同作战的森林防火治理新路。“湘潭经验”的产出,标志着湘潭在构建一体化防控格局方面走在了前列,治理能力实现了系统性跨越。

三是防火理念达成新认同。森林防火宣传最终推动“全民防火、共建共享”理念从文件口号内化为社会共识和集体行动。公众从知识的接受者转变为责任的承担者和行动的参与者,实现了森林防火宣传从“有效覆盖”到“深度认同”的根本性转变,为守护绿水青山筑牢了最坚实的社会根基。