（转载自岳阳日报）

在湘鄂赣三省交界的绿色屏障上，平江县以深化集体林权制度改革为突破口，交出了一份“青山”变“金山”的亮眼答卷：林改质量高居全省榜首，农民满意率超98.6%，并成功摘得“全国集体林权制度改革先进集体”桂冠。

如今，一场旨在释放林地深层潜能的配套改革正在平江全面铺开，为绿水青山转化为金山银山提供了生动的“岳阳样本”。

活权：唤醒沉睡资产

主体改革完成后，平江着力打通资源变资本的通道。在全省率先设立“GEP贷”，为28家农林生态企业发放纯信用贷款9700万元。依托农村产权交易平台，办理林权流转471宗，流转面积65万亩，交易金额达4.2亿元。林权抵押贷款累计发放3.4亿元，并成功引入欧洲投资银行及亚洲开发银行贷款项目，为森林经营和油茶产业注入超7亿元人民币资金“活水”。

高效服务吸引20余家优质企业投资逾3亿元，开发山林超20万亩。同时，岳阳市将平江新造林纳入全市首期造林碳汇开发范围，年内可实现碳汇交易收益，开辟了生态价值转化新路径。

聚财：创新驱动规模经营

针对分散经营难题，平江创新推出“631”合作模式（企业60%、农户30%、村集体10%），有效平衡各方利益，激活规模经营。

2023年，安定镇小田村1200亩荒山荒地率先试点，完善基础设施，发展林下经济，各方对预期收益充满信心。

目前，该模式已在全县5个乡镇推广，12家企业及6家国有林业公司与农户合作开发油茶4.2万余亩，如长寿生态林业公司打造的4200亩油茶基地，带动户均年增收1250元。

县财政整合5000余万元设立专项基金，重点扶持示范合作社。全县205家涉林合作社集约经营林地65万亩，其中8家跻身国家及省级示范社行列。

富民：林下掘金立体生财

为破解林业“长周期”瓶颈，平江大力扶持林下经济，在政策、技术、资金、销售上提供全链条保障，林地流转、抵押贷款、财政补贴等享有优先权。

目前，全县林下经济面积突破70万亩，涵盖种植、养殖、森林旅游（康养）三大领域，年产值达18亿元。带动11万余户农户参与，累计获贷超1亿元，年均获扶持资金2000余万元，实现户均增收5500元以上。葱茏林间，正源源不断长出“真金白银”。

从确权到活权，从固绿到生金，平江的系统化改革盘活了万顷青山。林权证成了林农的“绿色信用卡”，合作社变身增收“联合舰队”，林下空间化作富民“立体聚宝盆”。

岳阳市林业局主要负责人表示，作为岳阳市首个、全省第二个开展GEP核算的县级单位，平江要在林业领域大胆探索GEP应用场景，完善政策机制，为全市乃至全省的绿色发展赋能探路。

如今，平江这片湘鄂赣边界的生态屏障，正以生动的实践，书写着“绿水青山就是金山银山”的精彩答卷。