(红网时刻)

今年来,沅陵县以规范护林员队伍建设和管理为主线,林业资源网格化精细管理为目标,制度体系建设为保障,监督考核为抓手,聚焦森林资源管护重点难点工作,发挥林长制督责、问责的制度优势,在“制”上下功夫、在“管”上出实效,扎实推动护林员管理工作走上规范化、制度化轨道。

强任务分解,抓责任落实

全县建立县乡村三级林长1105名、护林员1279名、监管员80名、执法员118名、科技员53人的“一长四员”管理架构,根据林地面积和属性,对全县1279名护林员巡护责任区域重新科学合理规划,签订管护协议,进一步明确管护责任和管护边界,实现管护区分配比例100%。为了全面加强护林员队伍管理、规范护林员行为,充分发挥护林员在保护森林生态系统方面的突出作用,沅陵县建立健全《护林员选续聘制度》《护林员考核制度》等,明确护林员开展森林防灭火、病虫害调查、野生动植物及名木古树等森林资源工作;协助调查处理林业违法案件,完成县、乡林长办和林长交办的其他工作,真正发挥护林员作用,管护好森林资源。

强学习培训,抓能力提升

扎实开展护林员岗前培训和在岗培训,采取先培训后上岗,边上岗边培训的方式,组织学习林业政策法规、护林员管理办法、森林防灭火、病虫害防治、动植物保护等知识技能,全面提升护林员的巡护能力、履职能力和管护水平。进行有针对性的业务知识培训50余次,重点讲解护林员工作职责、森林防火、野生动植物保护等知识,提升护林员制止乱砍滥伐、滥占林地、偷猎乱捕野生动物等违法违规行为的能力,加强监测松材线虫病等常见林业有害生物的力度,切实当好绿水青山的守护者。

强监督考核,抓巡护质量

通过湖南省巡护系统,不定时对护林员的出勤情况和巡护轨迹进行抽查监督,不定期进行通报,按季度进行考核,考核结果与年底绩效挂钩,倒逼护林员提高巡护上线率。今年以来,全县护林员上线率达96.5%,月巡护率和巡护完成率均达100%,上报处置事件107起。为提高森林资源的保护和管理效果,准确了解护林员的工作动态,县林业局与铁塔公司合作,接入各乡镇、林场综合物联设备142台,全县接入率100%,加强护林员巡护精准化管理与指导。通过县林长制数字化指挥中心,对护林员所在位置及行进轨迹查询,对管护责任区进行现场查看,护林员巡护时,如发现乱采、乱挖、乱盗等违规违法案件,可以直接通过手机终端上报,切实加强森林资源的保护管理。

强待遇保障,抓管理创新

沅陵县积极探索“四化”模式,构建专业化队伍,在原有1279名生态护林员的基础上,择优选聘44名精干力量担任乡镇护林中队队长、副队长,全面夯实县护林大队、乡镇护林中队、村护林小队三级护林体系。乡镇护林中队与乡镇林长办、林业站及森防指挥部合署办公,有效解决人员力量不足等问题。提供系统化保障,县财政每年安排专项资金100余万元,保障乡镇护林中队工作经费,建立管护补助动态调整、逐年增长机制。划定层级化责任,制定《护林中队管理办法》,将巡林护林责任划分为乡镇护林中队、生态护林员两个层级,赋予乡镇护林中队协助林长办监管、服务及培训生态护林员的职责,确保巡林护林制度化、规范化、精细化管理。实行绩效化管理,采取日常考评、季度考评与年度考评相结合的方式,对护林中队及生态护林员开展“捆绑式”考核。每年为乡镇护林中队、生态护林员购买意外人身保险,配备工作服,切实增强基层护林队伍的荣誉感、归属感、使命感。每年评定“最美护林员”23名,给予个人奖励,并与乡镇护林中队年底绩效挂钩,营造二者“思想同心、行动同步、事业同创”的浓厚氛围。