作为“湖南省重点林业县”和“国家级贫困县”，平江县近年来致力于发展林下经济以图改变贫穷的面貌。依托全国林下经济示范区和湖南省林下经济发展重点县的机遇，平江县按照“特色推动、精准引导，示范带动、精准帮扶，政策促动、精准保障”的原则，通过实地调研、特色培育、案例分析，确定了以发展林下经济，推动精准扶贫的工作思路。

　　目前，平江县发展林下经济面积40余万亩，林下经济总值达8亿元，参与林下经济开发的林农达5.2万户，其中精准扶贫户2.8万户，户均年增收3500多元。平江县依靠发展林下经济，加快了山区群众脱贫致富的步伐，找到了适宜自身的绿色发展新路径。

　　特色推动 精准引导

　　平江县有山林面积432万多亩，山多田少、山区贫困户多的特点，决定了发展林下经济是解决农民贫困问题的必由之路。平江县在“生态立县、绿富双赢”战略的前提下，摸清林情、掌握民意，精准引导贫困户因地制宜发展各具特色的林下经济，满足市场对产品的需求。根据各自所在山区的自然资源条件，引导精准扶贫户重点发展林下种植、林下养殖、森林旅游等林下经济。

　　目前，全县林下经济中有林下种植面积16万亩，林下养殖面积10万亩，森林旅游面积14万亩。其中在罗霄山脉以北片区以引导贫困户种植白术等中药材，发展成本低、见效快的林下养蜂、养鸡为主；在幕阜山脉的南片区以发展养黑山羊和特种养殖如孔雀、梅花鹿、石蛙等为主；在县城以西片区重点发展林果业和林下蔬菜种植。同时，依托4个森林公园、3个生态漂流景区、1个国家风景名胜区和1个国家地质公园做活山水文章，发展森林生态旅游、森林观光、生态漂流和林家乐。全县有200多户依山傍水的精准扶贫户，发展起了集吃、住、玩、钓于一体的林家乐。

　　示范带动 精准帮扶

　　为改变精准扶贫户有劳力有山林而无资金无技术的劣势。平江县积极整合资源，依托大型林业企业、大型经营户和林业专业合作社的典型示范带头作用，更好地带动扶贫户发展林下经济，提升林下经济技术水平，增加产品的效益和生命力。通过强化龙头企业、林业专业合作组织建设，在全县建立合作社163家、涉林龙头企业12家。这些林业合作社和涉林企业吸收贫困户2万余户。仅平江县兰家洞农民林业合作社和乾隆山竹木种植专业合作社就有420户贫困户入社，每户年可增收5150多元。

　　同时，作为林业社会化服务体系建设的重要力量，林业专业合作组织在农民科技推广，新品种、新技术、新方法使用，成果转化、科技示范，林产品标准化生产和质量安全体系建设以及无公害、绿色、有机等“三品”认证等方面发挥了主力军作用。平江县湘北盛林农民林业合作联社自2014年成立以来，通过积极对接市场，已销售各类林下产品2000多吨，创收2.4亿元，人均增收2.3万余元，并帮助解决4000多贫困农民就业。平江县九狮寨和白云两家高山有机茶叶公司，带动当地贫困农民种植高山有机茶叶2000余亩，其产品分获国家“驰名商标”和“著名商标”。

　　政策促动 精准保障

　　平江县结合精准扶贫目标，制定完善适合林下经济产业建设自身发展的政策，增强精准扶贫户发展林下经济的保障系数。县委政府出台了《关于加快林下经济发展的意见》，编制了《国家林下经济示范基地建设方案》，明确了发展林下经济，推动产业结构升级的具体思路、发展目标和相关的保障措施。县林业局、扶贫办等相关职能部门，从技术培训到市场促销等方面为贫困户提供了信息、技术、品种、防疫等科技支撑；各乡镇也立足实际，对发展林下种、养殖业的贫困户给予政策扶持，并在林权流转、审批办证、科技信息和动植物检疫上提供优质服务；县乡财政每年拿出上千万元资金用于精准扶贫户发展林下经济的补贴和奖励。对资金周转较困难的贫困农户，通过推进林权抵押贷款等方式给予资金投入或帮扶。

　　同时，为推进林下经济发展，平江县积极寻求林下经济项目与林业项目的对接，在林地流转、林权抵押贷款和国家财政补贴等方面尽力优先林下经济项目。目前，全县发展林下经济的农户已获得各类贷款2亿多元，年获得国家相关林业项目资金支持2000余万元，有效缓解了发展林下经济资金紧张的局面。