（转载自中国绿色时报）

近日，国家发展改革委、财政部联合印发《推进生态综合补偿实施方案》，以系统性制度设计，构建财政纵向补偿、区域横向补偿、市场化补偿协同发力的生态综合补偿体系，鲜明树立保护者得利、贡献者受惠的导向，为筑牢国家生态安全屏障、推动绿色高质量发展提供坚实制度支撑。

绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。长期以来，大江大河水源地、自然保护地等重点生态区域群众，在涵养水源、维护生物多样性、守护生态安全屏障等方面作出重要贡献。但生态保护往往面临发展受限、产业薄弱、增收渠道窄等现实难题。构建政府主导、社会参与、市场调节的生态综合补偿机制，本质上就是以制度力量破解“保护与发展”的平衡难题，打通“保护—受益—反哺”链条，核心就是让生态保护者不吃亏、有收益、受尊重。

实施方案覆盖流域、自然保护地、重点生态功能区，以及森林、草原、湿地、荒漠、海洋、耕地六大重要生态系统。方案着力提升财政纵向补偿精准性，增强地区间横向补偿协同性，持续拓展市场化补偿渠道，依托资金补助、产业培育、就业帮扶、要素交易等举措，搭建全链条保障体系。通过发展特色生态产业、设置生态管护岗位、扩大以工代赈范围、推进生态权益市场化交易，推动生态优势加速转化为经济优势，让生态保护成为稳定的增收渠道。

制度落地生根，贵在公平导向，重在凝心聚力。唯有让生态保护者、贡献者长久得实惠、有奔头，才能充分调动各方积极性，持续激发生态保护内生动力。不断健全生态综合补偿机制，让默默守护山水的群体共享发展红利，必将持续释放绿水青山多元价值，为建设美丽中国、推动区域协调发展、实现共同富裕筑牢坚实生态根基。