山东省林业厅举办集体林权制度改革和林业产业专题培训班
中国林业网12月12日讯12月5日至6日,山东省集体林权制度改革和林业产业专题培训班在济南举办,旨在深入学习贯彻党的十九大精神和省委、省政府关于集体林权制度改革部署要求,推动全省集体林业改革与林业产业健康持续发展。省林业厅副厅长马福义出席开班仪式并讲话。
马福义指出,党的十八大以来,中央和省委、省政府高度重视集体林权制度改革和林业产业发展。各级林业部门始终把完善集体林权制度改革,推进林业产业发展,作为林业工作的重中之重,不断加大工作力度。特别是在加快推动林权有序流转,培育林业新型经营主体,推进林业产业转型升级,优化一二三产业融合发展,提升林产品质量标准等方面取得突破。一是集体林权制度不断完善。二是关键环节改革实现新突破。积极稳妥开展林地经营权流转;大力培育发展新型林业经营主体;积极建立森林资源资产价格评估体系;积极推进林权抵押贷款;政策性森林保险覆盖面不断扩大。三是产业转型升级扎实推进。木材加工产业主导地位突出;经济林种植加工业优势不减;全面推动种苗花卉产业壮大发展;培育森林旅游等新的经济增长点;林下经济和野生动植物驯养繁育业成为产业新亮点;木本粮油等新兴产业成为新生力量;积极引导“互联网+”服务林业产业;林产品贸易额持续增长。四是改革发展良性互动局面基本形成。山东省集体林权制度改革和林业产业的发展,促进了农村经济的发展和农民增收致富,为社会提供了丰富的优质的生态产品,既满足了人们日益增长的美好生活需求,也满足了人们日益增长的优美环境需求,对缓解我国社会主要矛盾做出了积极贡献。
马福义强调,要正确认识和把握当前林权改革和林业产业面临的新形势新任务。党的十九大提出了新的治国理政方略和重大决策部署,正在推动我国经济社会转型升级,适应中国特色社会主义新时代的政策框架逐步形成,农业农村发展新旧动能加速转换,林业发展的内外部环境开始发生深刻变化。一是良好机遇。中央高度重视;乡村振兴战略指引了发展方向;农业供给侧结构性改革提出发展要求;决胜全面建成小康社会林业要发挥更大的作用。二是困难与问题。思想认识不到位;林权流转不规范;配套改革不完善;资源支撑和科技创新能力不足;林业产业发展档次不高。
马福义要求,一要完善集体林权制度改革。在发展动力上,要实现由政府主导向政府引导、市场主导转变。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过深化集体林权制度改革,积极开展林地经营权流转、林权抵押贷款、森林保险,着力培育新型林业经营主体,发展适度规模经营。以积极稳妥推进“三权分置”改革为突破口,重点做好以下工作:明晰集体林权,稳定集体林地承包关系;完善分类管理制度,推进科学经营;完善评估制度,推动林权有序流转;创新经营模式,发展规模经营;完善政策支持体系,加强社会化服务。二要推进林业产业提质增效。以林业一二三产业融合发展为重点,以深入推进供给侧结构性改革为主线,着力构建现代林业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展林业多种经营,开发集体林业多种功能,尤其是增加优质林产品供给,增加农民收入。推进产业转型升级;支持建设林业产业园区;培育名品名牌,提升市场竞争力;用足用好产业政策;搞好典型示范;推进新销售模式和服务平台建设。深化集体林权制度改革和发展林业产业,责任重大,任务艰巨,使命光荣。要用实际行动贯彻落实好党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,锐意进取,开拓创新。更好实现生态美百姓富的有机统一,为推动生态山东、美丽山东作出贡献。
厅林业改革与产业发展处主要负责人、省林业信息中心负责人,各市林业局林改办、产业办主任,省级林业龙头企业和省级林业示范社代表,国家级、省级林改试点县林业局负责人,部分经营单位负责人等参加会议。(山东省林业厅)