（一）发展思路
　　
　　充分发挥我国柑橘产业的区域比较优势，以市场为导向，以提高柑橘产业的国际竞争力为核心，以科技创新与推广为动力，通过改良品种、优化结构、改善品质、提高单产、突出采后加工、强化市场营销，构建现代化柑橘产业体系，力争用10年左右时间，将我国柑橘优势区建设成为世界重要的柑橘产业基地。
　　
　　按照以上要求，优势区域规划应坚持以下五条原则：一是适地适栽和发挥区域比较优势的原则；二是立足现有基础、着眼长远发展的原则；三是高标准、高科技、高质量、高效益的原则；四是统一规划、分步实施、以点带面、重点突破的原则；五是集中连片、规模经营、新建与改造相结合的原则。
　　
　　（二）发展目标
　　
　　力争通过10年努力，把柑橘优势区建设成为世界重要的柑橘基地。具体目标是：到2012年，优势区内的柑橘产量占全国的比重由45%提高到70%以上；优质果率由35%提高到50%以上；平均单产由700公斤/亩提高到1500公斤/亩以上，其中加工原料达到2000公斤/亩以上；柑橘鲜果上市期由4个月延长到8个月以上，早熟和晚熟品种的比重由20%提高到35%以上。通过优势区的带动，力争全国柑橘出口量由20万吨增加到100万吨以上，其中优势区占90%以上。