日前从商务部获悉，欧盟根据西班牙提出的申请，对从中国进口的橘子罐头首次实施WTO有限期特保调查，期限为9个月。
　　中国在加入世贸组织议定书中承诺，当某一WTO成员国进口原产于中国的商品大量增加，或进口导致该国市场受到损害，或感觉受到损害威胁时，可以在2001年12月11日至2013年12月11日期间对中国产品实行有限期的特保措施。据了解，2003年4月初，西班牙政府秘书长照会中国驻西班牙大使馆商务官员，通报了该国政府和西班牙柑橘罐头协会已经与欧盟委员会达成一致意见，拟对我输欧橘子罐头进行特保立案调查。
　　据中国罐头工业协会相关负责人介绍，西班牙方面早在上世纪末就认为其柑橘罐头产业衰退的主要原因是受到来自中国柑橘罐头产业的冲击，而德国进口商对西班牙柑橘罐头衰退原因的分析更令人信服。德国进口商认为，西班牙橘子罐头工业存在着结构上的危机，这是因为欧盟早在两年前就改变了补贴制度，取消了对工业及农民的补贴；另外，西班牙的农民将无核小蜜橘嫁接到克莱门氏小柑橘上，如此年复一年，无核小蜜橘的产量大大减少，而克莱门氏小柑橘的产量逐年增加。后者适于鲜销且利润更大，同时出现新鲜水果出口商与柑橘罐头生产企业争抢原料的局面。
　　尽管如此，西班牙方面在2002年提交欧委会的申请立案调查的材料中只字不谈自身存在的劣势和原因，将柑橘罐头产业的落没归因于中国产柑橘罐头对国际市场的“冲击”。中国柑橘罐头在这几年发展迅猛，质量得到国际市场的认可，同时符合包括欧洲在内的日益增长的市场需求。德国是欧盟成员国中极力推崇自由贸易的国家，德国进口商们已经认识到，只有中国才有能力向欧洲提供质优价廉且充足的水果罐头。