离石区政府买单兴起核桃富民产业
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时间:2009-04-07 00:00
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3月27日,山西省林业产业建设推进会在吕梁市离石区召开,与会代表对该区林业产业建设和各项工作给予了极大的肯定。这是该区自2006年以来,咬住宜林坡耕地全覆盖目标,举全区之力,精心组织,众志成城,合力推进核桃产业化建设所取得的成果。3年来,全区新增核桃林15.3万亩,总面积达到20.8万亩,农民人均达到2亩。
离石区的经验概括起来就是"政府买单举产业,核桃富民奔小康"。该区区委、政府在深刻分析几十年来全区农业发展经验教训的基础上,作出了"一区一品、核桃富民"的重大决策,并尝试探索"工业反哺农业、城市支持农村"的实现形式,用财政投资杠杆撬动社会投入,为农民铺设一条长远增收的路子。
为了确保"栽得下",区财政每年拿出不少于3000万的资金,对新栽核桃林以亩进行定额补助,对推进速度快、工程质量好的乡村另行重奖,各乡镇、街道办每年都拿出60%以上的自有收入用于支持核桃覆盖,同时有效整合、捆绑使用国家、省、市各类涉农资金,强力推进核桃产业发展。该区还强化 "一矿一企绿化一山一沟"的政策措施,引导和鼓励域内企业和社会资金,集中投向核桃产业化建设。通过各项努力,全区三年累计筹资1.8亿元,高质量地完成了15.3万亩核桃林栽植任务,配套完善核桃林设施建设,完成水利工程68处,补修新建田间道路353.6公里。
为了确保"栽得活",该区引入市场竞争机制,创新栽植管护制度,探索并建立了"工程化管理,市场化运作,标准化建设"的造林模式。全区所有核桃覆盖工程,全部通过公开招投标,由专业队负责施工,实行"统一挖坑、统一栽植、统一浇水、统一指导、统一管护"的"五统一"制度,最后根据苗木存活率按比例分年度付款。三年管护到期验收合格后,树随地走,林权归农民所有,农民以零成本实现长久受益。为了确保存活,该区专门成立了核桃产业化发展服务中心,组织专门队伍,长年巡回基地,进行技术指导。同时,强化林政执法,严格落实封山禁牧措施。近三年,新栽核桃林成活率均达到85%以上。
为了进一步加快核桃产业发展,打造离石核桃特色品牌,离石区认真贯彻党的十七届三中全会精神,遵循"依法、自愿、有偿"的原则,引导农户通过转包、出租、托管、互换、转让、股份合作等有效形式,探索土地适度流转的可行途径,全区已形成40个千亩精品示范园,庄园式经营初露端倪。通过政策激励,煤焦业主和有识人士热情高涨,纷纷加入到核桃产业化建设的行列。一个投资近亿元、加工能力上万吨的核桃加工企业正在筹建,龙头带动的发展格局正在形成。可以预期,庄园式经济的兴起,龙头企业的崛起,必将带领农民编队出征,快速强占市场,实现持续增收。
离石区的经验概括起来就是"政府买单举产业,核桃富民奔小康"。该区区委、政府在深刻分析几十年来全区农业发展经验教训的基础上,作出了"一区一品、核桃富民"的重大决策,并尝试探索"工业反哺农业、城市支持农村"的实现形式,用财政投资杠杆撬动社会投入,为农民铺设一条长远增收的路子。
为了确保"栽得下",区财政每年拿出不少于3000万的资金,对新栽核桃林以亩进行定额补助,对推进速度快、工程质量好的乡村另行重奖,各乡镇、街道办每年都拿出60%以上的自有收入用于支持核桃覆盖,同时有效整合、捆绑使用国家、省、市各类涉农资金,强力推进核桃产业发展。该区还强化 "一矿一企绿化一山一沟"的政策措施,引导和鼓励域内企业和社会资金,集中投向核桃产业化建设。通过各项努力,全区三年累计筹资1.8亿元,高质量地完成了15.3万亩核桃林栽植任务,配套完善核桃林设施建设,完成水利工程68处,补修新建田间道路353.6公里。
为了确保"栽得活",该区引入市场竞争机制,创新栽植管护制度,探索并建立了"工程化管理,市场化运作,标准化建设"的造林模式。全区所有核桃覆盖工程,全部通过公开招投标,由专业队负责施工,实行"统一挖坑、统一栽植、统一浇水、统一指导、统一管护"的"五统一"制度,最后根据苗木存活率按比例分年度付款。三年管护到期验收合格后,树随地走,林权归农民所有,农民以零成本实现长久受益。为了确保存活,该区专门成立了核桃产业化发展服务中心,组织专门队伍,长年巡回基地,进行技术指导。同时,强化林政执法,严格落实封山禁牧措施。近三年,新栽核桃林成活率均达到85%以上。
为了进一步加快核桃产业发展,打造离石核桃特色品牌,离石区认真贯彻党的十七届三中全会精神,遵循"依法、自愿、有偿"的原则,引导农户通过转包、出租、托管、互换、转让、股份合作等有效形式,探索土地适度流转的可行途径,全区已形成40个千亩精品示范园,庄园式经营初露端倪。通过政策激励,煤焦业主和有识人士热情高涨,纷纷加入到核桃产业化建设的行列。一个投资近亿元、加工能力上万吨的核桃加工企业正在筹建,龙头带动的发展格局正在形成。可以预期,庄园式经济的兴起,龙头企业的崛起,必将带领农民编队出征,快速强占市场,实现持续增收。