吉林省临江林业局种苗产业2009年初见规模，其种苗示范中心是全国首批国有林区标准化苗圃，曾获林业部标准化苗圃“最佳苗圃”称号，总经营面积590亩，年生产造林苗木300万株左右。为加快推进林木种苗产业化进程，近年来，临江林业局把发展种苗产业与自营经济挂钩，走进市场寻发展、面向工程要效益，围绕林地栽植，扩大育苗规模，增加苗木产品品种，重点结合50万亩红松果林建设，坚持远近结合，以短养长，立体开发，生态效益、经济效益兼顾，取得了初步成效。
　　一是育苗面积不断扩大，育苗数量显著增加。2009和2010年两年，增加育苗面积60亩，增加育苗200万株，2011年被确定为吉林省省级重点苗木生产基地补贴试点单位。2012年又新增加育苗面积40亩，多培育苗木100多万株。
　　二是育苗品种增加，适应市场需求。在做好常规造林苗木的育苗基础上，适当增加了市场前景看好的新品种育苗。增加了特殊珍贵树种的育苗，包括红豆杉、银杏等；增加了经济果林育苗，包括胡桃楸等；增加了亚乔木育苗，包括山梨、山丁子等；增加了花灌木育苗，包括忍冬、接骨木、茶条槭等。增加的这些育苗品种，除用于临江林业局营造经济果林和绿化苗木基地外，重点面向市场销售，且销售状况良好。
　　
　　三是圃地得到合理利用，有效 障了绿化苗木培育。该局充分利用种苗示范中心现有圃地，栽植绿化苗木，目前集中边片绿化苗木圃地100多亩，30多个品种，20万余株，品种有紫叶李、榆叶梅等亚乔木和灌木。
　　
　　四是充分利用参后地，套植绿化苗木，人工促进了参后地还林。
　　
　　五是做好公路两侧绿化，建成绿色长廊。利用林区公路两侧的林缘优势，栽植绿化树，通过先密植、再分周期疏植的方式，既绿化美化了林区公路，又建设了绿化大苗生产基地。
　　
　　六是坚持长短结合，实现了立体开发。临江林业局结合50万亩红松果林建设，遵循红松幼苗喜阴的习性，在部分红松幼林林地，将绿化苗木作为短线产品配套栽植，既为红松幼林提供了良好地生长环境，又为绿化苗木培育开辟了新圃地。
　　
　　2009-2011年，临江林业局苗木生产完全由局里统一安排计划任务，各林场组织实施育苗生产作业，通过局里统一检查验收，再统一拨付育苗生产费用。平均1000公顷绿化苗木基地，按3000元/公顷，栽植半成品苗和造林苗木按平均3元/株计算，约需要拨付资金1000万元。栽植之后，每年经营管护费用，除了割灌、除草外，绿化树修枝、整形等工作均由局里统一安排劳力作业。这种模式一方面没有把苗木培育与职工切身利益挂钩，无法充分调动职工的积极性；另一方面，依靠检查保证工作质量，管理环节增多，生产成本提高；第三方面，各环节相对独立，造与管相脱节，栽植、管护整体效益低下，苗木成活率、出圃率降低。
　　
　　为彻底摒弃过去那种靠计划、靠检查组织苗木培育的做法，临江林业局不断创新工作思路，把苗木产业提到自营经济建设日程中来，主要采取了三项推进措施。一是负责统一组织建设示范点。临江林业局组织建设三个苗圃示范点，通过示范带动，以各林场为单位，统一组织，引导林场职工包片育苗，放活经营权，将育苗责任落实到人头。二是围绕圃地育苗，对苗圃放开经营。临江林业局只对苗圃造林生产用苗下达计划任务，按生产成本垫付生产费用，苗木产出后，按质量、数量和当期市场价格购买，产生利润交局或与局分成。对苗圃产能超出局下达的育苗计划部分，鼓励苗圃将多生产的苗木对外销售，产生利润与局分成；苗圃自己安排培育的苗木，包括绿化苗木和特殊品种苗木，售后利润与局分成，可让苗圃得大头，促进加快发展。三是实施苗圃内部股份制经营。鼓励苗圃职工通过股份集资培育市场苗木，尤其是绿化苗木和面向市场的新品种；对现有已栽植的绿化苗木圃地，进行划分块、片，落实到个人管理，日常的苗木培育由承包人自行安排，不再统一组织作业；苗木销售后，扣除成本，利润部分承包人按比例向苗圃提成；划出几块边角圃地开展放活自营试点，明晰土地使用权和土地所有权，签订中期合同，完全由苗圃职工自营。通过强化措施落实，临江林业局种苗产业走向规范化、产业化发展轨道。