近日，三明市政府出台《进一步加快花卉苗木产业发展的实施意见》，扶持花卉苗木产业发展，鼓励扩大花卉苗木种植面积，促进农村经济结构调整和农业增效、农民增收。规划到2015年，全市花卉苗木面积达到25万亩，实现产值60亿元，完成销售收入30亿元；2020年，全市花卉苗木面积达到30万亩，实现产值120亿元，完成销售收入70亿元，建成全省最大的鲜切花生产基地、出口基地和重要的珍贵树种绿化苗木基地。
　　一是花卉苗木产业提升工程。特色花卉苗木种质资源库建设。以鲜切花、球根花、乡土绿化苗木、食药用花卉为重点，新建或扩建一批特色优势花卉苗木种质资源库，收集保存种质资源1000种以上，并对品种或品系进行整理和系统研究。花卉苗木创新研发机构建设。鼓励花卉苗木科研院所和花卉苗木龙头企业，独立或联合建设花卉苗木新品种研发中心和新品种测试、示范与推广基地，开展产业化关键技术攻关，每年研发1～3个具有自主知识产权的花卉苗木新品种，推广5～10项花卉苗木新品种以及节水灌溉、容器种植、设施栽培、循利用、集约化种植等新的生产技术和高效栽培模式。花卉苗木种苗生产基地建设。在花卉苗木重点产区扶持建设一批鲜切花、乡土珍稀树种、食药用与工业用途花卉种苗生产基地，力争到2015年主要鲜切花种苗自给率达到20～30%，鲜切花栽培品种每3～5年更换1次，其他花卉苗木品种每5～6年更换1次，以满足广大消费者求新、求异的消费需求。花卉苗木出口基地建设。设立清流县、永安市环九龙湖出口鲜切花与苗木区域，将乐县出口鲜切花区域，明溪县出口中药材区域等专业出口区域，扶持一批企业做大做强出口品牌，提升三明花卉苗木在国际国内市场的整体影响力。
　　
　　二是花卉苗木生产示范工程。特色品种。大力开发利用乡土珍稀树种，积极引进拓展特有品种资源，突出抓好罗汉松、南方红豆杉、紫薇、福建山樱花、国兰等特色品种，形成具有三明特色的花卉苗木品牌。特色乡镇。引导优化产业布局，培育区域特色，推动块状经济发展，突出培育到2015年年销售收入亿元以上的清流县灵地、嵩溪、李家、林畲、嵩口、田源，明溪县盖洋、雪峰，沙县虬江、富口，三元岩前等11个特色乡镇（街道）。特色专业村。重点培育到2015年年销售收入5000万元以上的清流县灵地镇杨源村、田源乡新村村、嵩口镇立新村、林畲乡孙坊村、嵩溪镇嵩溪村、青山村、元山村，永安市安砂镇新建村，建宁县濉溪镇河东村，明溪县盖洋镇村头村，将乐县安仁乡泽坊村，梅列区陈大镇渔溪村，尤溪县新阳镇夏阳村等13个特色专业村。龙头企业。重点扶持培育到2015年年销售收入5000万元以上的三明市滕头园林工程有限公司等20家龙头企业，有效发挥龙头企业对市场的连接作用、 对农户的辐射作用。重点项目。重点实施鑫禾园林公司等20个在建和新建项目，规划总投资26.6亿元，其中2012年完成投资4.99亿元。加快清流花卉苗木物流中心和宁化药用观赏植物基地建设项目的招商引资步伐，力争早日动工建设。积极策划储备一批大项目、好项目，实现滚动发展。
　　
　　三是花卉苗木市场流通体系工程。依托清流县现有的花卉苗木交易市场，引进战略投资者，进一步扩展市场规模、完善市场功能，建设成为集生产基地、市场交易、物流仓储、检验检疫通关一体化的新型市场。扶持推广连锁经营、鲜花速递、网上购花等新的流通方式，减少流通环节，降低流通损耗，提高经济效益。
　　
　　四是花卉苗木产业链延伸工程。食药用花卉苗木生产加工基地建设。大力发展红豆杉、草珊瑚、金线莲、铁皮石斛、金银花等食药用花卉苗木，加强规模化、标准化栽培技术和精深加工技术研究。重点扶持5～10家生产加工企业，开发花卉苗木食品、药品、保健品、化妆品、香料、天然色素、工艺花等产品， 力争到2020年全市食药用花卉苗木产值占花卉苗木总产值三分之一以上。花卉苗木休闲旅游基地建设。积极推进花卉苗木观光园与主题公园建设，完善和加快福建滕头园林观光园、三明桂花生态观光园、将乐紫薇文化博览园、尤溪樱花休闲娱乐园建设，建成集观光、生态、旅游、餐饮、娱乐、休闲于一体的生态乐园。花卉苗木设施设备与园艺资材生产基地建设。重点扶持发展一批花卉苗木设施设备制造与园艺资材生产企业，加强本土化温室设备、容器育苗设备、园林器械以及灌溉管网、遮阳网、花盆花器、栽培基质、花肥花药等花卉苗木资材的研发和生产，提高花卉苗木生产设施化、机械化水平。花卉苗木文化创意基地建设。鼓励发展具有三明特色与优势的赏石与根艺，开发花卉苗木文化创意产品，提供花卉礼仪、花艺表演、花艺工程等多种服务，引导花卉苗木消费。
　　
　　五是花卉苗木品牌争创工程。支持企业注册申报具有自主知识产权的新品种、新技术，加强花卉苗木产品的包装、品牌设计与售后服务，加强名特优花卉苗木原产地及品牌的认证和保护工作，争创著名商标和知名品牌，以品牌拓展市场，以品牌聚集生产要素。同时，积极组织企业参加各类花卉苗木展示会、展销会和推介会，开展花卉苗木品牌宣传，不断提升品牌知名度和企业市场竞争力。
　　
　　保障措施：一是强化组织领导。市政府成立由副市长任组长，农办、发改、科技、财政、住建、农业、林业、生物医药办等部门负责人为成员的花卉苗木产业发展领导小组。下设花卉苗木管理办公室，设在三明市林业局，由局长兼任主任。花卉苗木产业重点县（市、区）要设立花卉苗木管理办公室，配备专职人员，明确工作职责，加强行业管理与服务。有条件的县（市、区）可以探索组建花卉苗木产业协会，充分发挥其在品牌策划、市场营销、科研开发、行业自律、沟通协调、产业统计等方面的作用，努力实现自我管理、自我服务，真正肩负起行业管理的重任。二是强化政策扶持。各级政府要整合现有农业综合开发、农业产业化、林业专项、科技研发等资金，重点扶持花卉苗木生产设施建设、种质资源库建设、新品种引进选育、新技术研发推广、产品质量标准制定、市场信息平台建设、人才技术培训和企业展览展销等项目。对花卉苗木生产机械和设施设备，列入国家或省级农业机械支持推广目录的，优先享受国家农机购置补贴。积极开展花卉苗木种植小额信贷，探索将生长期较长的苗木纳入林权抵押范围，试点开展盆栽花卉苗木动产抵押贷款业务。落实农业生产者销售自产的花卉苗木产品免征增值税政策和农业生产企业从事花卉苗木种植的所得减半征收企业所得税政策。三是强化交流合作。进一步发挥海峡两岸（三明）现代林业合作实验区和清流国家级台湾农民创业园平台，着力引进台湾知名花卉苗木企业来明兴业。积极借鉴台湾现代农业、精细农业发展的新经验和新理念，加快引进和试验推广台湾农林“五新”成果，推进花卉苗木农民专业合作社、产销班等合作经济组织建设，做到种苗供应、原料采购、技术指导、品牌包装、产品销售“五统一”，提高花农抵御自然风险和市场风险的能力。引导企业充分利用国际市场，注重引进来与走出去相结合，加强与荷兰花卉苗木合作交流，加大花卉苗木优良品种和现代化设施、先进技术引进，扩大花卉苗木出口。四是强化科技支撑。扎实推进花卉苗木科技创新平台建设，以创建研发中心、博士后工作站等形式，加大科研攻关力度，重 点开展乡土观赏植物优良品种选育与应用、国内外名优新花卉苗木品种的引种与推广、传统名花品种改良与质量提升，以及花卉苗木生产基质、花肥花药、采后保鲜处理、冷链物流设备等关键技术研究，争取研发一批有自主知识产权的新品种、新技术、新材料，并加强花卉苗木的知识产权保护工作。针对我市主要花卉苗木栽培品种，深入开展花卉苗木标准化生产技术研究，努力构建具有三明特色的花卉苗木标准化生产体系。五是强化人才培养。依托农林科技推广网络，建立健全花卉苗木科技推广队伍。聘请国内外资深专家、学者，组织实施“百名技师、千名花农”技术培训工程，加强对从业人员、花农的培训。建立柔性人才的引进机制，鼓励科技人员创办、联办科技型企业，开展形式多样的技术开发、技术咨询、技术服务和技术承包等活动，积极探索科技成果入股和技术、管理等生产要素参与分配的形式，允许科技人员在带动、帮助花农（企业）致富的同时，从中得到合法的经济报酬。六是强化配套服务。交通运输、检验检疫、海关部门要分别为花卉苗木运输、出口提供快速便捷服务。供水供电部门对花卉苗木生产用水、用电按农业生产用水、用电标准收费。林业部门要做好苗木林权证核发，加强花卉苗木疫情防控和技术指导，对移植的树木凭采伐（采挖）证依法快速办理运输证、检疫证。经省级林业主管部门认定的苗圃自主培育的苗木，实行省内自由流通。鼓励使用本地花卉苗木，将其列入森林城市（县城）、园林城市、园林单位和园林居住小区的考核内容。对政府出资建设的项目，使用本地花卉苗木的，推行按信息价优惠10%左右甲供，财政、审计、监察部门加强监督。七是强化市场监管。重点加强花卉苗木新品种审（认）定、植物新品种权保护、种子种苗与花卉苗木产品质量监管等工作。定期或不定期开展质量检查，普及推广分级包装与销售，实现花卉苗木产品标准化生产和规范化管理。鼓励育种企业和育种者申报新品种权，加大对假冒伪劣违法案件、侵权案件的查处，维护合法权益。加强植物检疫，防止有害生物传播和外来有害生物侵入，保障花卉苗木产业安全健康发展。