5月17日，益阳市委副书记、市长胡忠雄，副市长谢寿保，市政府秘书长汤瑞祥率有关部门负责同志，深入资阳区长春镇苗木花卉基地调研，并与苗木花卉骨干企业的代表座谈，听取意见，共商发展。胡忠雄强调，政府要采取有力的支持手段，加快助推全市苗木花卉交易市场建设，解决土地流转集中和有关产业发展制约问题，科学做好发展规划和区域布局，帮助企业错位发展，做大做强我市苗木花卉产业。
　　
　　近年来，我市苗木花卉产业进一步发展，到去年全市种植面积达到9.2万亩，实现产值13.6亿元，规模保持全省前列。座谈会上，各位苗木花卉企业的代表在总结成绩的同时，也纷纷提到，我市苗木花卉产业布局相对零散，种植分散，集聚效应不明显。缺少品牌型、科技型、示范型、有影响的现代龙头企业，没有上档次、大规模、配套全的集中交易市场，基地集中连片扩展普遍受到限制。先进地区苗木花卉产业向科技化、市场化、效益化更高层次发展，益阳苗木花卉产业面临严重制约，怎样突围已是当务之急。
　　胡忠雄表示，益阳苗木花卉产业是一个富民产业、绿色产业，也是现代林业的支柱产业。当前我市这一产业还处于初级发展阶段，与规模化、效益化、科技化还有很大差距。要着力觖决生产经营中的制约瓶颈，加快推动产业发展。一是要做好全市苗木花卉产业发展的顶层设计和整体规划，解决发展方向、发展定位、发展规模、发展水平和发展特色的问题。产业龙头企业要避免同质化低层次竞争，实现错位发展，抱团取暖。苗木花卉企业既要强化单兵作战的能力，又要聚合为一个有机整体，形成对外竞争力。在区域布局上，我市主要是打造三条产业带，形成中心城区—迎风桥—沅江线、319国道和银城大道益阳—长沙线、中心城区—桃江益桃线苗木花卉产业走廊，实现品牌、规模和集聚效应。二是要做好全市苗木花卉交易市场的选址、规划和定位工作。着眼于对接长沙，初步确定在银城大道衡龙桥一带或银城大道与319国道交汇处选址，建设交易市场。今年要尽快完成土地、项目报批工作，争取省里的项目资金支持。建设主体要多元化，可以由市苗木花卉产业协会组织，多种模式广泛招商。交易市场的管理一定要打破行政管理模式，实行民营化、市场化。三是要制定一套支持产业发展的政策。全市要就花木产业发展专门出台一个文件，在用地、林政管理等方面给企业以方便，明确几条含金量高的措施。四是要成立一个班子。在花卉苗木产业“公司+合作社+农户”发展模式、交易市场建设上，加强力量，给予政策指引和业务指导。五是要推进现代林业发展。我市要建立一个苗木花卉产业发展基金，解决一些主要问题、关键问题。国土、林业等部门要认真研究，体现政策和导向，破除障碍，既要把企业搞活搞好，又要不踩法律法规的高压线。益阳要大力削减行政审批和许可权，放权给企业、放权给市场。通过共同努力，把我市花木产业做大做强。