国家林业局科学技术司2002年工作要点

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2001-12-30 00:00 信息来源:
  2002年是我国历史上非常重要的一年,也是我们继续推进六大林业重点工程建设,实现新世纪林业跨越式发展的关键一年。实现林业跨越式发展,出奇制胜在科技。根据全国科技工作会议和全国林业厅局长会议的精神及要求,今年林业科技工作的基本思路是:以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕为六大工程提供强有力科技支撑为中心,突出完成“中国可持续发展林业战略研究”和深化林业科技体制改革这两个重点,真抓实干,开拓创新,努力把林业科技工作提高到一个新的水平,为实现林业跨越式发展作出应有的贡献。
  一、精心组织,扎实工作,努力把六大工程科技支撑工作做细、做实
  六大林业重点工程是支撑和推进林业跨越式发展的主体工程,是当前和今后相当长一段历史时期内林业建设的主战场。随着六大工程的全面实施,科技支撑工作的任务日益繁重。今年将重点抓好以下几个方面工作:
  1.紧密结合六大工程建设规划,根据各工程的总体目标、建设范围和建设内容,精心编制好各个工程的科技支撑方案。
  2.认真抓好科技支撑方案的组织实施。一方面要针对六大工程面临的重大技术难题,包括困难立地造林、林木良种选育、重大病虫害防治、工程建设技术模式等,集中优势力量,全面组织攻关,力争短期内在某一个或几个方面取得技术上的重大突破,逐步解决制约工程建设的“技术瓶颈”;另一方面要针对当前六大工程建设的急需,组织筛选并示范推广200项先进适用的科技成果,做好相关工程科技支撑项目的组织实施,努力提高工程建设的科技含量,确保工程建设的质量。
  3.继续建立和完善六大工程建设的技术标准体系。通过组建林业重点工程建设标准化技术委员会和质量监督机构、研究制定工程建设中各项标准的指标体系、抓好林业标准化示范项目等措施,初步建立健全工程建设的标准体系,使工程建设真正做到按标准设计、按标准施工、按标准验收。
  4.继续抓好局领导创办的科技示范点和试验点。随着六大工程的全面实施,要对局领导创办的12个科技示范点和试验点进行全面调整和整合,扩大试验示范内容,加大科技成果的推广和应用力度,优势集成,重点突破,使其更好地发挥试验示范和技术辐射作用。
  二、齐心协力,狠抓落实,高质量完成中国可持续发展林业战略研究
  中国可持续发展林业战略研究是在温家宝副总理的亲自倡导下开展的,是国家林业局今年两件大事之一。这项研究规模之大、层次之高、综合性之强、涉及问题之多,都是林业发展史上前所未有的。其目的是要高屋建领地提出中国可持续发展中的林业重大战略及实施对策,揭示出带有全局性、根本性和关键性的科学规律,直接为中央决策服务。由于时间紧、任务重、要求高,必须组织精兵强将,严格按照已经形成的《大纲细目》和工作计划以及今年1月18日温家宝副总理在该项目《大纲细目》审定会上的讲话精神,集中时间、集中精力,确保高质量、高水平地完成这项研究任务,真正形成一部总结过去、反映现在、指导未来的精品力作。
  三、积极探索,大胆创新,加快推进林业科技体制改革进程
  目前,国家林业局直属科研机构的管理体制已经形成了“一局一院”的格局。随着社会公益类科研机构分类改革的正式启动,局直属科研机构分类改革进入了全面实施的关键之年。
  1.按照科技部、财政部、中央编办的《批复》精神和“以部门推动为主”的原则要求,切实加强对局直属科研机构分类改革实施工作的指导。
  2.进一步加大对直属科研机构分类改革的支持力度,特别是从项目安排、基础设施和条件建设、资金支持等方面加强对向科技型企业转制的科研机构的支持,帮助他们解决转制过程中存在的实际困难和问题,增强自我发展能力,拓宽发展空间。
  3.突出重点,抓住难点,推动林业科技体制改革向纵深发展。一方面突出林业科技力量布局这个重点,在积极推进直属科研机构分类改革的同时,加强对省级林业科研机构改革的指导,研究探讨林业科技力量合理布局的模式,以逐步实现科技资源在全国范围内的优化配置。另一方面抓住建立“开放、流动、竞争、协作”运行机制这个难点,以制度创新促进机制转换。特别是贯彻“以人为本”原则,充分调动广大科技人员的积极性和创造性,加快培养一支精干高效、充满生机与活力的林业科技队伍,并使之在基础理论研究、高新技术研究和科技推广示范三个层面上合理布局、协同作战,切实解决科研、推广、生产“三张皮”的问题。
  四、真抓实干,务求实效,切实抓好各项科技计划的组织与实施
  今年是“十五”计划实施的关键之年。能不能实现预期的各项科技发展目标,很大程度上取决于今年各项研究工作的总体进展情况。首先,配合科技部继续做好“十五”科技攻关计划林业项目的分解、课题落实、合同签订和计划下达等工作,在此基础上,集中骨干力量,按计划全面组织开展“十五”攻关项目的科研攻关;做好“948”’引进项目的组织申报、专家评审、计划下达等工作;继续做好国家重大科技计划(项目)的申报,力争“森林植被对区域农业生态环境调控机制及植被恢复机理研究”列入国家重点基础研究计划。其次,积极探索新的科研管理方式和办法,切实加强从立项、论证、审批到计划的组织实施以及项目验收、成果鉴定等全过程管理的科学化、制度化、规范化。同时,加速“数字林业”、“森林植物种质资源库”等重大建设项目的进程。加强重点实验室、森林生态定位站等科研基础设施建设,根据去年开展的重点实验室评估结果,研究重点实验室改革方案;争取再有2—3个森林生态定位站进入国家级野外台站试点站。
  五、进一步加强植物新品种保护、森林认证和基因安全管理等工作
  植物新品种保护方面,大力宣传并积极引导林业植物新品种权的申请,及时组织审查和授权;制定《林业知识产权保护管理规定》;启动林业植物新品种测试实验室和测试中心建设项目;与有关部门联合举办植物新品种保护国际研讨会和培训班。
  森林认证方面,继续开展基础调研和认证影响研究,并采取适宜方式加强宣传;选择2—3个条件比较好的地区,进行认证试点示范,应用不同的认证标准,进行经营认证和产销监管链审核示范;研究制定认证标准和办法,尽快建立我国森林认证体系。
  基因安全管理方面,尽快制定和完善与国际接轨的相关政策、法规、办法,积极开展基因安全评价与管理工作。
  六、加强学习,明确责任,确保各项工作任务顺利完成
  随着六大工程的全面实施,特别是我国加人WTO以后,林业又面临着新的形势和新的任务。认真完成今年林业科技工作各项任务,对于顺利推进六大工程的全面实施、加快林业跨越式发展进程至关重要。首先,要进一步强化政治理论学习,特别是要继续深人学习、深刻领会江泽民总书记在建党八十周年纪念大会上的讲话精神和“三个代表”重要思想,全面提高思想政治素质和理论素养。同时,适应加人WTO新形势的要求,重点加强有关法律法规以及经济、金融、管理等方面知识的学习,提高业务素质和管理水平。其次,认真贯彻落实十五届六中全会精神,严格按照“八个坚持,八个反对”的要求,继续加强和巩固“五大建设”。第三,围绕中心,服务大局,把每一项工作分解、落实到具体单位和个人,明确任务,落实责任,真抓实干,务求实效。第四,建立健全相关规章制度,规范办事程序,提高办事效率,增加工作透明度,全面提升管理水平和服务质量。
  除此以外,要继续抓好科技成果鉴定与奖励、智力引进、科技统计、科普教育以及科技委日常工作等。
  总之,新的一年里,科技司将举全司之力,以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风,为不断提高林业科技水平,努力工作,开拓进取,以新的优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。
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